董介白/檢察官在緊張什麼?

司法改革國是會議分組會議於20日展開,但一路走來爭議頻傳,被砲轟是場司法大拜拜。(圖/記者翁嫆琄攝)

文/董介白

司法改革國是會議第三組委員、也是高院法官林孟皇投書媒體點出檢察體系讓身爲該組委員的他非常不安,原因在於,檢察官司法官屬性正面臨遭剝奪的危境

何謂司法官屬性?在行政院法務部所屬的檢察官,有上命下從,有升遷的行政背景與關係,和法院法官的獨立審判不受干預完全不同。我們不禁要問,檢察官爲何要如此緊張?從早年的檢察官羈押權喪失,到搜索權、監聽權、扣押被沒收等,檢察官的權利怎麼了?怎麼會節節敗退,在歷史軌跡裡留下侵害人權的種種,註定檢察官的尚方寶劍生鏽,如果檢察官們的心態再不改,被改革是免不了的。

蔡政府上任後迴應全民的司法改革國是會議,人民參與是主軸,也就是「人民的司法」。然而,國是會議分組會議上週陸續開展,各分組會議卻爲了委員的背景、爲了程序問題爭執不下;此外,傳統紙媒關注的焦點,多以看熱鬧的心態報導成本最小,又有衝突賣點的委員名單黑箱。乃至於討論纔剛起,卻讓民衆有種司法大拜拜的亂象

這還只是場邊花絮而已。口水與不滿總較能吸引閱聽衆的目光,騙騙閱讀及點閱率。事實上會有這些插曲與花絮再所難免,但熱鬧完了仍舊要回到主場纔是,切莫模糊了焦點。而媒體的責任,也該發揮督促正向改革的正道才行。

林孟皇是司改國是會議第三組「權責相符高效率的司法」的委員,暫不論他在司法實務圈內的評價,但他敢言、敢開砲、具高知名度卻是事實,也因此他具有相當程度的媒體話語權。而這組會纔剛開,但光是爲了主席可否參與表決、議題是否該列爲報告案還是討論案,該組法律人委員們竟毫無自覺的爭執不下。試問,國人期待的司改,是請你們來開會、來吵程序問題嗎?

▲根據《ETtoday東森新聞雲》心情投票結果指出,本次司改多數民衆認爲「建立恐龍法官、濫權檢察官淘汰機制」最該優先處理。(圖/翻攝自《ETtoday東森新聞雲》)

回到林孟皇點出的關鍵問題,來自檢察體系的聲浪爲何要排擠自己,主因是檢察官深怕他們的權利一再喪失,到最後成了單純的公訴行政官,沒了司法官在憲法位階上的保障,憂心公務員沒有的司法官專業加給被砍掉,當然還有退休金福利

十多年前,檢察官因爲存有羈人取供的質疑,檢察官可自行決定的羈押權換由法官決定;過往,類白色恐怖時代的違法浮濫監聽問題,也讓檢察官的監聽改成令狀,須由法官決定;再者,「馬王政爭」爆發的特偵組違法監聽國會,導致《通訊保障及監察法》(簡稱通保法)的修正;甚至去年最接近的修法,檢察官連扣押沒收的權利都被休掉了。

現在檢察官能夠穿上司法官外衣的原因,就是檢察官還有傳訊、拘提及通緝,以及起訴與否和緩起訴的最後權利。如果,檢察官連這最後的權利都遭受剝奪的危險,是否還具司法官的身分勢必將被檢討,而這也是林孟皇所謂的檢察官定位問題

林孟皇點出,當檢察官身分定位不明時,就會發生限制人民自由的侵害人權實例,檢察官目前所剩不多的權利當中,如限制出境,無論處理過當、有無違反比例原則等,都會造成人民乃至企業的危險。

▲人權保障與薪水保障,孰輕孰重檢察官的天秤該如何擺放?(圖/達志示意圖

想想,檢察官原來擁有的權利,爲何一樣一樣的不見?關鍵原因與人權侵害存有極大的正聯想。如果檢察官只想着要「靠行」仍是司法官,爲何不在辦案時,選擇與人權保障站在同一邊;如果只想着薪水保障,棄當事人的基本人權於不顧,可預期的,檢察官將會輸到脫褲子。想想吧!檢察官們。

好文推薦

董介白/柯控馬泄密、馬模糊焦點,泄密違憲政體制官司不利

董介白/林若亞抗稅成功苦等10年!大法官應速審指標案

董介白/羈押庭宵禁修法人權向前走

董介白/檢察官、法官心態改革,司改才能成功

董介白/特偵組關門大吉天註定

董介白/臺灣監獄一人一牀難如登天?

►►►隨時加入觀點與討論,給雲論粉絲團按個贊!

●董介白,東森新聞雲撰述副總編輯,以上言論不代表本公司立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點,來稿請寄:editor88@ettoday.net