山西4校合併，一所民辦爲何兼併了三所公辦？
“中專合併後成本科學校，也是牛得不行。”
山西四校合併，引發公衆討論。四所學校，一所爲獨立學院，兩所爲高職院校，一所爲中專學校，完成辦學資源整合後，它們將共同轉設爲一所省屬公辦理工類本科職業學校。
高校合併，近年來越發少見。獨立學院、高職與中專的合併，這種突如其來的“混搭風”，卻不是孤例，也並非空穴來風。
北京交通運輸職業學院校長馬伯夷告訴中國新聞週刊，這個動作是全國性的，而且是從另一個角度對職業教育的重新理解和梳理。這對職業教育是一次大的革命和衝擊，會慢慢體現出來的。
合併
在高等教育資源上，山西是個窪地。西部有政策，東部有資源，中部地區的山西、河南、江西等地，有人稱之爲“塌陷”。
山西只有一所一流學科建設高校，即太原理工大學。4月，網紅教授鄭強從浙大空降太原理工，擔任黨委書記一職，爲學校刷了一波存在感。
以往，山西高校顯得有些落寞。最近，山西高等教育大刀闊斧搞改革。
除引進網紅教授鄭強，7月，山西又從北京大學引進王仰麟，擔任山西大學黨委書記。
職業教育也在發力。山西省教育廳8月18日發佈公示，山西大學商務學院轉設爲本科職業學校。
公示提出四校合併，現將山西大學商務學院整合山西交通職業技術學院、山西建築職業技術學院、山西省商務學校辦學資源，轉設爲省屬公辦理工類本科職業學校。
四校合併，原先各屬於不同陣營。山西大學商務學院是獨立學院，即公衆熟知的“民辦三本”。
山西交通職業技術學院隸屬於山西省交通運輸廳，是一所公辦交通類高等職業技術院校。山西建築職業技術學院也是一所高職院校，隸屬於山西省住房和城鄉建設廳。
山西省商務學校則是一所公辦全日制普通中專學校，隸屬於山西省供銷合作社聯合社。
整合獨立學院、高職、中專的辦學資源，共同轉設爲本科職業高校。馬伯夷指出，這種合併動作是全國性的，山西現在所做的其他省也在嘗試。
在甘肅，有轉設思路提出，西北師範大學知行學院可與省內完全具備本科高校設置條件的優質高職院校整合，組建公辦本科應用技術學院。
在江蘇，南京醫科大學康達學院領導7月1日訪問江蘇護理職業學院時，提出了聯合轉設爲本科院校的合作辦學事項。
8月24日《教育部江西省人民政府關於整省推進職業教育綜合改革提質創優的意見》發佈，提出支持3至5所符合條件的獨立學院，單獨轉設或與省內優質高等職業院校合併組建職教本科。
潮流
高校合併，近年來其實比較少見。今年好幾個省市在人民網領導留言板上提出的合併請求，都遭到了各自教育廳（局）的駁回。
在內蒙，理工科大學較有實力的有兩所，有提議將內蒙古工業大學和內蒙古科技大學合併，組建“塞北清華”。
在河南，有要求把河南師範大學、新鄉醫學院與河南大學合併，將河南大學建成與鄭州大學至少一個能級的大學，成爲河南高校雙子星。
在重慶，重慶郵電大學、重慶交通大學、重慶醫科大學、重慶師範大學、西南政法大學實力都不俗，那麼五校合一，更有實力爭創“雙一流”。
高校合併，在2000年左右出現了較大範圍的合併潮，僅這一年就接近100次合併。
通過合併，打造了一批實力強勁的綜合性大學。39所985高校裡，沒有合併過的高校僅佔1/3。
眼下，高等教育進入普及化時代，發展從規模向內涵轉變，原則上不支持高校合併。據青塔統計，近5年來真正的合併案例僅有不到10所。
不過，在職業教育領域，合併在全國範圍內悄然佈局。2019年全國共有普通高等學校2688所，其中獨立學院257所，高職（專科）院校1423所，佔據絕對的大頭。
職業院校也會來一場合並潮嗎？就像2000年時那樣。中國人民大學評價研究中心主任周光禮向中國新聞週刊表示，不需要高職合併潮，但是我國高職的確需要加強內涵建設，提升辦學水平。
職業院校未必會有合併潮，不過其本身的合併，也是抓住了時代形勢。
周光禮告訴中國新聞週刊，獨立學院轉設是國家政策，公辦高職想升格本科是剛需，只是國家政策嚴格限制公辦高職升格本科。
周光禮指出，山西這些高職爲了升格，抓住了獨立學院的轉設政策，進行合併重組，既解決了獨立學院轉設問題，又解決了高職中職升格問題，可謂是一箭雙鵰。
5月21日，教育部辦公廳印發《關於加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》的通知，要求“到2020年末，各獨立學院全部制定轉設工作方案”。現存的257所獨立學院，將在不久後轉設爲民辦本科、公辦本科或者終止辦學。
獨立學院的歷史遺留問題由來已久。早在2015年，教育部就提出引導一批獨立學院發展成爲應用技術類型高校，重點舉辦本科層次職業教育。
職業教育也有本科嗎？有的。社會對高職教育的理解，還停留在“高職高專”上。實際上，高職教育原本就是高等教育的一種類型。
2019年1月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，明確強調“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。同年，教育部正式批准了首批本科職業教育試點高校更名結果，15所職業大學誕生。
馬伯夷告訴中國新聞週刊，職業教育搭建本科層次路徑，使之逐漸過渡到和普通高等教育平行的類型教育，山西包括其他省市目前在做的，是要讓接受職業教育的人能夠看到他的成長路徑。
馬伯夷指出，目前教育部針對中職、高職、職業本科乃至以後的職業碩士的培養路徑做了梳理，職業教育一體化已經在結構上逐步完善，獨立學院、高職再加上中職，這是一條完整的培養線。
此前，不少高職院校都想摘掉“職業”的帽子，即先專升本再從學院變成大學，實現“高等專科學校——學院——大學”的更迭。
針對這種傾向，教育部在2017年強調，堅決糾正爲了更名、升格盲目向綜合性、多科性發展的傾向。2019年15所職業大學誕生，高職升本後均保留“職業”二字，這在高職升本中從未出現。
馬伯夷向中國新聞週刊表示，很多高職院校都想專升本，中職學校都要升高職，但升了要幹什麼？最終真的沒有從根本上體會到。
合併不只是改個“XX職業大學”的名字，原先的教學資源要進行整合與融合，這事關應用技術型本科層次職業教育的打造。
馬伯夷向中國新聞週刊指出，本科層次職業教育的培養路徑，一定要貼合企業的實際需求，要認真做好圍繞實際需求來辦職業教育。
馬伯夷指出，目前各類職業學校在意識、實操上還是和企業、崗位需求有脫節，儘管我們做了很多輪次的教育教學改革，但是從體制上、架構上還是跟實際需求有差距。
從國家角度來講，先從一些本科院校裡的獨立學院入手，讓它們進入市場，就要以能夠培養本科資質的體制內轉換到職業教育本科的背景中。
由於獨立學院畢竟是本科院校二級學院，對於職業教育的轉換理解需要時間，所以用高職類院校來進行嫁接，同時帶着中職學校一塊兒參與。
馬伯夷認爲，這樣的職業教育培養路線，應該說從路徑上通了，但還需要做進一步的改造。
在完成了結構上的調整後，下一步就要開始引導更多的企業加入。因爲職業教育的關鍵主體是企業與社會，職業教育只有更充分地市場化，更充分地與企業、行業結合，才最有生命力。
另外，馬伯夷指出，教育部最近還做了一個動作，就是專業目錄的修訂和制定。
此意何爲？因爲高職院校很多專業大而全，甚至是從普通本科院校移植過來的，它的最大特點，是與崗位需求確實不是貼得那麼緊。
發展職業教育，就是要明確職業教育培養的是什麼崗位所需求的人，他的能力學識和整個的培養過程，完全貼合企業的需要。
周光禮告訴中國新聞週刊，本科層次的高職院校在我國是一種新事物，具體辦學模式需要探索，但必須要區別於普通本科院校。
周光禮指出，積極探索如何打通高等教育與工作世界之間的壁壘，實現產教融合。