進一步激發消費潛力 加快構建“雙循環”
近些年,國內市場容量巨大,居民人均收入在不斷提升,處於消費升級的過程中,有巨大潛力可以釋放。中央提出構建“雙循環”新發展格局,推動經濟實現高質量發展,客觀上要求我們把發展的出發點和落腳點放在國內市場上。對中國來說,消費已連續多年成爲經濟增長的第一大拉動因素,未來依然可以作爲拉動經濟增長的持續動力。
20世紀90年代開始,我國進入快速工業化、城鎮化階段,固定資產投資和外需是經濟增長的主要拉動因素。一方面,我們在國內通過房改、寬鬆的信貸政策刺激居民購房需求,進而帶動上游鋼鐵、水泥、化工等行業發展,拉動固定資產投資;另一方面,我們通過深度參與外循環,滿足國外需求,吸引外資來推動製造業和重化工業發展。
2012年以後,我國經濟總量已位居世界第二,很多重化工業領域的產能已佔到全球一半左右。此時,我國基礎設施體系已相對完善,工業門類已經齊全,而那種資源要素驅動、投資外貿拉動的粗放增長方式的很多問題如資源約束、產業結構、環境問題等,逐步暴露出來。
黨的十八大以來,我國開始進一步轉變發展理念,對促進經濟發展的各項舉措進行全面調整,提出加快建設創新型國家,加大環境治理力度,着力將經濟增長的動力由資源要素驅動切換到創新驅動上來。在深刻分析內外部環境後,中央明確提出了構建“雙循環”新發展格局。在這個新發展格局中,國內市場以及居民消費將扮演重要角色。
激發居民消費潛力,可以帶動民生相關的產業發展,改善生活質量,這是我們發展的初衷。另一方面,中國製造業很多門類的轉型升級以及數字經濟的發展,都是受居民消費升級驅動的,如果最終需求潛力得到有效激發,可以從需求側爲這些技術密集型產業的發展帶來更強拉動力,這對產業結構調整和實現經濟高質量發展有重要意義。
在當前發展階段和國內資源稟賦條件下,正是基於創新驅動來實現高質量發展的目的,我們選擇了讓終端消費來擔當起拉動經濟高質量增長的重任。要激發消費潛力,必然要提高可支配收入,所以我們要把居民從高房價中解放出來,所以我們提出“房住不炒”,讓居民收入更大比例用於商品購買、教育、醫療、旅遊等消費而不是還房貸。
另外,從目前的消費市場的相關業態來看,乘着數字經濟發展的東風,各種新業態新模式很多都是技術密集型,並且綜合使用大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等數字技術。由於數字技術在提高生產效率和資源配置效率上具有通用性,這些消費領域行業的發展,對於提高我國整體技術水平、提升創新驅動能力,都是非常重要的。
由此來看,選擇將消費作爲經濟增長的支點,這是歷史的必然。從雙循環角度來看,一方面,我們要在總量上深挖內循環潛力;另一方面,我們要從兩個維度激發消費潛力:一是消費升級,產品服務品質的提升,二是區域結構的均衡,更多中西部地區和鄉村的消費要發展起來。其結果是,從需求側來看,居民需求得到更好滿足;從供給側來看,產業升級了,技術水平提升了,商業模式也在不斷創新,服務業也得到發展,而且數字經濟會反哺傳統產業,通過數字技術對傳統產業進行數字化改造。