精準施策 個體工商戶貸款餘額增速連續5年上升
近年來，河北白溝新城以非首都功能產業承接爲着力點，制定出臺一系列優惠政策，不斷優化營商環境，承接北京服裝市場的商戶外遷。圖爲顧客在白溝新城動批服飾廣場內選購服裝。
本報北京5月6日電 （記者王俊嶺）日前，銀保監會公佈的一組數據顯示，隨着各項金融幫扶政策的落實，個體工商戶面臨的“融資難、融資貴”正獲得顯著緩解。
最新數據顯示，截至2021年3月末，個體工商戶貸款餘額5.4萬億元，同比增長29%，高於各項貸款增速16.4個百分點，增速連續5年上升；貸款戶數達到1834萬戶，同比增長25%，5年實現翻番，信貸覆蓋面持續擴大；信用貸款餘額8939億元，同比增長68%，佔個體工商戶貸款比重16.5%，同比提升4個百分點，信用貸款比重明顯提高。2021年前3個月，新發放的普惠型個體工商戶貸款平均利率約6.2%，較2020年平均水平下降超過0.3個百分點，較2019年下降超過1.3個百分點，個體工商戶融資負擔不斷減輕。
從銀保監會相關負責人發佈的具體信息來看，取得這些積極變化的原因主要有三個方面：
精準實施個體工商戶抗疫紓困政策。及時出臺實施貸款階段性延期還本付息政策，2020年以來通過續貸累計爲個體工商戶提供了3894億元“無縫銜接”的資金週轉支持。針對小店經濟、旅遊服務從業者等受疫情影響較大的個體經營者，出臺信貸幫扶措施。引導銀行機構爲個體工商戶“量體裁衣”，創新信用貸款產品，推廣“無接觸”金融服務。鼓勵保險業爲個體工商戶提供延後保費繳納等服務，對因疫情停運的營運車輛適當減免保險費用。引導保險機構適當放寬保險賠付條件，拓展賠付責任範圍，通過“綠色通道”、線上對接等方式，對個體工商戶實現“應賠盡賠快賠”。
着力增強金融服務個體工商戶的外部約束與內生動力。強化考覈剛性約束，將個體工商戶納入普惠型小微企業貸款監管考覈體系，確保實現貸款增速、戶數“兩增”目標。實施資本監管差異化政策，對銀行發放的個體工商戶貸款按零售貸款進行風險資本計量，給予75%的優惠權重。要求銀行完善個體工商戶等小微業務的內部管理機制，落實授信盡職免責制度，採取差異化的不良貸款容忍度。優化機構內部績效考覈，明確要求銀行根據個體工商戶業務特點，單設考覈指標，加大分值權重，並給予內部資金轉移定價（FTP）優惠或經濟利潤補貼。
加強跨部門協同解決個體工商戶融資難點痛點。聯合國家發展改革委，依託中小企業融資綜合信用服務平臺開展“信易貸”。聯合市場監管總局，依託小微企業名錄系統開展“銀商合作”。推動財稅部門出臺稅收優惠政策，對個體工商戶貸款利息收入、擔保費用收入免徵增值稅。指導銀行機構對接各類政府信用信息平臺，及時獲取個體工商戶納稅、工商年檢、社保、行政處罰等信息，緩解銀企信息不對稱難題。
“下一步，銀保監會將保持工作力度不鬆，政策不急轉彎，綜合施策精準發力，持續提升金融服務個體工商戶質效。延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策，並將政策適用範圍擴大覆蓋貨車司機、出租車司機、網店店主等個體經營者，鼓勵銀行對已延期的通過正常續貸流程繼續給予支持，確保政策平穩過渡。”該負責人說。