多地力挺文旅消費振興 一大波政策利好在途

冬季文旅消費季已經拉開大幕。近段時間，多地相繼啓動促進文旅消費的活動，在密集發佈數百項文旅活動和特色產品的同時，推出大量惠民措施和文旅消費券。商務部、文化和旅遊部等相關部門也在密集部署支持政策，力促文旅業加速復甦和轉型發展。

業內指出，受市場回暖和政策效應的影響，旅遊產業振興的傳統動能正在恢復，創新動能正在顯現。隨着更多利好的加速釋放，文旅消費將迎來加快復甦，並通過數字化轉型等更快實現高質量發展。

當前旅遊消費市場快速回暖態勢明顯。數據顯示，中國前三季度共接待國內遊客19.33億人次，已經恢復到去年的42%，第四季度城鄉居民出遊意願已經恢復到去年同期水平。

中國旅遊研究院院長戴斌指出，依託巨大的國內旅遊市場，部分出境旅遊需求轉向國內，一定程度上促進了旅遊產業轉型升級，夜間旅遊、鄉村旅遊、自駕遊、周邊遊和康養旅遊市場加速升溫。同時，新型城鎮化、新基建和教育培育領域的發展也有力助推旅遊築底回升。持續優化的簽證政策和普惠制的旅行補助政策等效應正在釋放，推動旅遊業復甦與繁榮。

記者注意到，隨着冬季文旅消費季的開啓，各地正緊鑼密鼓開展各項促消費活動。

爲進一步拉動冬季消費，山東省將開展爲期近4個月的2020“冬遊齊魯·好客山東惠民季”，山東省16市將推出532項重點活動、305項惠民措施，以及推出300多項冬季特色優質產品。此外，河北舉辦的“冬季遊河北，福地過大年”2020冬季旅遊宣傳推廣活動，推出了冬遊河北精品線路和景區門票減免等優惠措施。廣西則啓動了冬季促消費系列活動，2020年11月至2021年1月期間，全區219家4A以上景區面向全國各省（自治區、直轄市）及香港、澳門、臺灣地區遊客首道門票免費或者五折優惠。

在花樣活動促文旅市場復甦的同時，冰雪旅遊成爲北方各地競相佈局的重點。鄭州將於12月全面開啓冬季旅遊滑雪模式，針對旅行社推出遊客招徠獎勵政策，聯合省市文旅、體育等部門舉辦冰雪文化節，有力拉動鄭州冬季旅遊消費。此外，遼寧、吉林、黑龍江、河北等地也都推出促冰雪消費系列活動。

另外，消費券也成爲刺激文旅市場加快回暖的重要工具。12月1日至12月29日，湖南省郴州市將發放總額不超過150萬元的電子消費券，主推精品旅遊路線。齊齊哈爾市政府將在冰雪旅遊季期間發放百萬旅遊消費補貼券，分爲旅遊產品和酒店住宿兩種，設置10元、20元、50元、80元、150元、240元六種面額。

記者還注意到，在此輪促消費中，打造品牌、提升市場服務能力成爲重點。例如，近日黑龍江省冬季旅遊工作推進會議提出，着力培育和創新發展有特色、吸引人、可過夜的新興冰雪旅遊產品和項目，要求打好冰雪旅遊品牌“保衛戰”“升級戰”，不斷提升冰雪旅遊的文化內涵和品質口碑，力爭在國際國內冰雪旅遊發展格局中贏得更大市場份額。

中國貿促會研究院副院長趙萍對《經濟參考報》記者表示，近段時間，各地支持文旅消費振興的舉措密集出爐，主要體現在兩方面，一是大力促銷，通過發放文化旅遊消費券，增加旅遊優惠力度，促進旅遊消費潛力釋放；二是優化旅遊產品，提升旅遊體驗。通過鼓勵線上消費，增加旅遊消費場景，提升旅遊服務供給能力，挖掘潛在消費需求。

更多的政策利好還在持續釋放。商務部日前表示，將指導各地抓住歲末年初消費熱點和重要時段，結合冬季冰雪、春節團圓、度假休閒等元素，開展商旅文體融合、線上線下結合的促消費活動，進一步激活市場人氣。

趙萍指出，三季度我國人均可支配收入增速由負轉正，爲文旅市場快速回暖提供了有力支撐。隨着居民收入水平的穩步提高，文旅消費回暖態勢將持續。此外，由於今年上半年文旅消費需求受到抑制，受基數較低翹尾因素的影響，明年文旅消費將會取得較高增速。

值得一提的是，文旅業也在通過加快轉型升級和創新發展，爲文旅消費振興積蓄更多新動能。

國家發展改革委表示，順應服務消費升級的趨勢，將會同相關部門進一步研究出臺促進服務消費的新舉措，其中包括數字智慧文旅等服務消費新模式，引導傳統服務企業線上線下融合發展，進一步釋放服務消費潛力。

文化和旅遊部日前發佈《文化和旅遊部關於推動數字文化產業高質量發展的意見》，要求數字文化產業規模持續壯大，產業結構不斷優化，供給質量不斷提升，成爲激發消費潛力的新引擎。提出滿足新興消費需求，創新文化消費場景，培育壯大雲旅遊、雲娛樂等新型消費形態。

對於未來文旅業轉型的關鍵發力點，趙萍認爲，一方面要創新發展，特別是要有效利用新一代信息技術，提升文化旅遊產品的線上供給能力，擴大文化旅遊產品的銷售半徑，打造更多的消費場景，提升消費體驗；另一方面還要擴大開放，增加有效供給，吸引國內外資金加入文旅行業，做大文化旅遊行業規模，提升供給的質量和水平。（記者 班娟娟 王文博 北京報道）