「大部制」改革砍掉鐵道部 12兆債務成關鍵問題

大陸中心綜合報導

中國新一輪大部制」改革方案出爐,曾被稱爲「鐵老大」的鐵道部確定走入歷史,將併入交通運輸部。現任鐵道部長光祖成爲「末代部長」,他受訪時笑稱,「服從組織安排,我沒有遺憾。」而業內人士認爲,鐵道部2.6兆人民幣(約12兆臺幣)的債務如何解決,是改革的關鍵問題之一。

俗稱「大部制」改革的《國務院機構改革和職能轉變方案》,10日提交全國人大12屆1次會議第3次全體會議審議,由國務院秘書長馬凱說明,政協委員列席旁聽。

方案顯示,國務院組成部門,除了辦公廳之外,將減至25個。國務院正部級機構減少4個,其中組成部門減少2個,副部級機構增減相抵數量不變。

組建整並後新部門爲:國家鐵路局、國家衛生和計劃生育委員會食品藥品監督管理總局新聞出版廣播電影電視總局

減少的機構則是,裁撤鐵道部,衛生部與國家人口和計劃生育委員會合一,國家食品藥品監督管理局和食品安全委員會辦公室合一,廣播電影電視總局和新聞出版總署合一,電力監管委員會裁撤。

▼大部制改革砍掉鐵道部。圖爲京滬高鐵。(圖/新華網)

最受矚目的鐵道部將實施政企分開報告說,鐵道部原先負責擬定鐵路發展規畫政策行政職責,將併入交通運輸部;組建「國家鐵路局」,由交通運輸部管理,負責鐵道部其他行政職責;成立「中國鐵路總公司」,負責鐵道路企業職責;「不再保留鐵道部」。

對於鐵道部走入歷史,「末代部長」盛光祖10日表示,「我服從國家的需要,服從組織的安排,我沒有遺憾。」他強調,「我當不當鐵道部長沒關係,關鍵是中國鐵路要有更好的發展。」

談及票價,盛光祖也暗示有可能會漲。他說,鐵路的平均票價是偏低的,今後要按照市場規律企業化經營來定票價。「我們也努力讓車票更好買一些」。

鐵道部一分爲三,除了交通鐵路系統關注之外,金融人士也非常關注。全國政協委員、央行副行長易綱指出,在鐵道部門機構轉變過程中,原來鐵路建設貸款和鐵路債要落實好。

根據鐵道部財務報告,截至2012年第三季度,鐵道部總資產4兆3044億元(人民幣,下同),總負債爲2兆6607億元,資產負債率爲61.81%。有業內人士表示,鐵道部的債務如何解決,是改革的關鍵問題之一。