浙江這麼有錢，爲什麼只有一所985
想保持低調的浙江人，應該會對《江南皮革廠倒閉了》這首歌哭笑不得。
因爲歌詞裡反覆提及的浙江溫州，讓多少外地人，都覺得這是一個十分有錢且任性的省份。
但即使浙江人再有錢，他們也總會在談論一件事的時候，感到扎心又無奈。
那就是GDP排名全國第四的浙江，全省怎麼就落得僅有一所985、211大學。
更可氣的，憑什麼隔壁江蘇、上海名校遍地開花，浙江就只剩浙大一枝獨秀。
浙江人高考，左手浙大右手雙非
說起“再窮也不能窮教育”，浙江人可能會笑出聲。
因爲論掙錢，全國沒幾個省的人比他們厲害。
2019年，浙江的城鎮、農村居民人均可支配收入分別連續19年和35年拿下全國各省區第一。[1]
去年該省統計局新聞發言人曾公開表示，11個浙江人裡就有1個老闆。[2]
可即使這麼努力變富了，他們想在家門口上名牌大學，還是有且只有一條途徑——考浙大。
同樣是兜裡有錢，“老對手”江蘇的考生就幸福多了，可選擇的211大學多達11所，其中還有南京大學、東南大學兩所985高校。
事實上，因爲好大學實在太少，浙大長期衝在爲浙江省留住優秀人才的第一線。
據不完全統計，2020年浙大在浙江省內錄取了2726人[3][4][5][6]，約佔本科新生人數的43%[7]。而這個比例，曾在2013年達到60%[8]。浙大也一度因此引來吐槽，說它太過“照顧”屬地考生。
這個做法是否妥當暫且不談，但換個角度想想，也反映出浙江省內名牌大學，跟本地好學生的數量，無法匹配。2018年，浙江211錄取率僅爲4.4%，全國31個省份中，排第25位[9]。
當一名浙江高考考生，連成爲學霸可能都是被“逼”的。
2012年05月，浙江省嘉善縣高級中學，高三學生正在認真上晚自習
當然在浙江，也有很多考生不那麼看重大學的牌子。即使分數夠得上省外的211，他們也寧願留在省內，報個外地人沒聽過的普通本科。
浙江人不願出省讀書，一方面主要是因爲家鄉民營經濟發達，企業多，更方便就業。
另一方面，就是省內一些學校好專業的投檔線並不低，分數上也不太吃虧。比如浙江工業大學，今年最好專業投檔線超過浙江一段線50分[10][3]。
雙非高校浙江工業大學，最好專業的投檔線超過浙江一本線50分以上
而且，包括浙工大在內的一批浙江本科院校，近幾年的分數線還一直在漲[11]。
可是，這就有些奇怪了。既然分數線不低，這些年浙江爲什麼就沒再出過一所名牌大學？
落後，從浙大被分拆開始
其實，浙江也不是沒有過機會。
上世紀90年代，國內的大學進入211名單需要經過四個主要步驟，預審、預備立項、評審和批准立項[12]。
浙江省當時有四所高校，包括浙江大學、杭州大學、浙江醫科大學和浙江農業大學，都通過了部門預審[13]。但在之後的1998年9月，浙大響應國家政策號召，與其他三所高校進行了合併。[14]
2018年11月，杭州，浙江大學之江校區，銀杏、楓葉圍繞着籃球場
就這樣，截至2000年末，第一批通過211工程預審的101所高校被公佈時，浙江便成爲了東部地區罕見的，僅有一所大學進入名單的省份，而江蘇足足有十一所。[15]
輸在起跑線上的浙江，在之後的一段時間裡，也曾努力追趕。
1999年高校擴招在全國啓動，浙江一口氣在10年間將省內高校數量翻了一番多，增加到78所[16]。2009年，浙江的高等教育毛入學率還一舉超過40%，位居全國省區第一。[17]
2013年6月7日，在浙江省台州市第一中學考點，考生等待入場
不過，浙江此時想搭上211工程這趟車，卻不那麼容易了。
21世紀初，爲了改善地區間因經濟差異，產生的教育不均衡發展問題，國家制定了一系列面向中西部的支援性政策[18]，包括《2004—2010年西部地區教育事業發展規劃》。文件裡指出，要實施好“十五”“211”工程，繼續支持西部每省重點辦好一所較高水平大學和培育一批知名學科。[19]
受此影響，之後全國陸續新增的19所211大學中，有13所都位於中西部地區[20]。東部經濟強省江蘇、廣東、浙江等，則均沒有學校入選。
此外，早在211工程被提出之前，浙江的高等教育就已經遭受重創，失去了競爭優勢。
上世紀40年代，浙江的高等教育在全國名氣很大，主要靠浙大。抗戰時期全國進行過六屆學業競試，浙江大學在近120所高校中名列前茅，跟中央大學、武漢大學、 西南聯大並稱“中國四強”。[21]
2017年11月，西南聯大舊址前。抗戰時期，浙大與西南聯大同屬“中國四強”
國內多數綜合性大學被分拆成獨立建制的工科院校，比如清華大學、浙江大學、天津大學等，還產生了一批分行業的專科學院，包括鋼鐵、化工、地質、農、法、醫學院等等[21]。
浙大的調整方案爲，文、理、工、農、法、醫、師範七大學院被分拆併入復旦大學等18個高校，本校僅存工學院四個系及理學院少數師資，再加上廈門大學、之江大學工學院部分專業，組建成新的浙大[22][23]。一同遷出的還有其校內24位現代科學家，其中22個都出了省[23]。
當時，浙江省總共26位科學家，加上院系調整遷入的1位，僅存5位，降幅全國第一[23]。
浙江另外兩所著名高校私立之江大學（後改名之江大學），和國立英士大學，則在這次調整中被撤銷，院系分別併入復旦大學、浙江大學、同濟大學等高校[24]。
過程中，浙大也爲浙江分拆出三所新學校，浙江師範學院、浙江農學院和浙江醫學院[21]。然而，那時浙江人才流失嚴重，經濟又剛剛起步，直到改革開放這些學校都處於建設調整期，未成氣候。
1970年代的杭州街景。在改革開放初期，浙江經濟剛剛起步
之後，等到浙江吃上“改革飯”真正富起來的時候，全國高等教育的政策，已經變了方向。
90年代初，國家提出“共建、調整、合作、合併”的改革方針[15]。截至2000年，有597所高校進行了合併組建[25]，浙大也位於其中。而被合併高校的前身，正是50年代調整中新成立的三所院校。
辦好大學，還是得拼經費
如今，浙江只有一所985、211大學已成定局。
2011年教育部曾明確表示，不再增設相關學校。[26]
四年後，國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，正式啓動大學“雙一流”建設[27]。去年，教育部則進一步指出，“211工程”和“985工程”已被統籌爲“雙一流”建設。[28]
這標誌着985、211時代暫告結束。而好大學的標準又新增一條：入選“雙一流”名單。
“雙一流”名單定期進行動態調整，遴選時不組織高校申報、不需主管部門推薦，實行總量控制、開放競爭[28]。對浙江來說，這是新的機會。
甩開“歷史包袱”後，這個有錢的東部省份在新一輪的高校建設上，卯足了勁。
早在“雙一流”方案出臺之前，浙江就聞風而動，將中國美術學院、浙江工業大學、浙江師範大學、寧波大學、杭州電子科技大學5所雙非院校列爲第一批省重點建設高校，加大財政投入。[29]
2019年6月5日，杭州，中國美術學院2019優秀畢業作品展開展
2016至2020年，這五所學校的預算經費，累計增長了約30%，達到111億[30]。其中，浙工大在2020年的經費達到32.5億，超過26所教育部直屬院校[31]，及北京工業大學等數十所211高校[32]。
在中國，辦好大學有錢不是萬能的，沒有錢則是萬萬不能的。
因爲好與不好的標準，跟一所大學的績效評估分不開關係[33]。而經費，至關重要。
目前，國內高校績效評估的指標，通常採用國際流行的投入-產出理論[34]。
投入包括人力、物力和財力，也就是教職工、各類設備設施及教育經費[35]。說到底，都離不開錢。
產出則有教學、科研、服務產出，最終實際歸於辦學績效，主要體現在各類榜單排名上。[35]
有研究曾分析了72所教育部直屬高校的經費變化與辦學績效的關係，發現兩者呈顯著的正向相關。以浙大爲例，2005至2014年經費漲幅接近300%，期間在世界大學學術排行榜（ARWU）上升了50位左右，還在SCI、SSCI論文收錄數、專利等一系列績效指標中排名上升。[35]
說起浙大，實際上浙江對“雙一流”建設的希望，部分還寄託於這所大學。
一方面，高等教育的核心任務是培養人才，而浙大依然還是浙江的“金名片”。
恢復高考後，截至2019年，浙大本科已經培養出30位兩院院士，在全國所有高校中排名第一。[36]
2019年浙江新入學的4000多名博士中，有超過五分之四來自浙大。[37]
2018年6月30日，浙江大學舉行2018年本科生畢業典禮
另一方面，目前在各項跟“雙一流”學科建設有關的數據上，浙大也排名靠前。
僅憑這一所大學，浙江甚至能跟一整個省抗衡。在2017年國家公佈的首批“雙一流”建設名單中，浙大有18個學科入選，與廣東所有高校入選的學科數量持平。[38]
對比名牌高校數量，浙江還比不上廣東，但論集中資源辦大事，精明的浙江人比誰都懂。
當然這背後，依然離不開錢。從“雙一流”建設啓動起，浙大的預算經費就穩居全國前三。
跟着受益的還有浙江更多地方高校。自2015年起，這些學校的經費都得到了不同程度的上漲，目前有3所的年度預算都超過了20億[31]，吊打全國一衆地方高校。
其中增幅最大的院校之一寧波大學[31]，有一門力學學科，成功入選了首批“雙一流”名單。
2019年12月18日，寧波大學圖書館內。寧波大學的力學專業進入ESI前1%排名
另一所浙江重點建設的杭州電子科技大學，又被稱爲浙江程序員的“搖籃”，則首次進入軟科世界大學學術排名的701-800位[39]。
但是浙江人的目標遠遠不止於此。至少在首批入選的“雙一流”高校和學科數量上，同爲包郵區省份，浙江離老對手江蘇、上海還差了一大截。
好在這次，“雙一流”這場擂臺戰定時開放，浙江人揣着錢跟決心，就不怕拿不到更多入場券。
參考文獻
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