八部門約談 網約車司機權益問題受關注

5月14日，交通運輸部、中央網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、人力資源社會保障部、市場監管總局、國家信訪局等交通運輸新業態協同監管部際聯席會議8家成員單位對滴滴出行、首汽約車、曹操出行、美團出行、T3出行、高德、嘀嗒出行、滿幫、貨拉拉、快狗打車等10家交通運輸新業態平臺公司進行聯合約談。

約談指出，近期社會各界集中反映網約車平臺公司抽成比例高、分配機制不公開透明、隨意調整計價規則，以及互聯網貨運平臺壟斷貨運信息、惡意壓低運價、隨意上漲會員費等問題，涉嫌侵害從業人員合法權益，引發社會廣泛關注。

約談要求，各平臺公司要正視自身存在的問題，認真落實企業主體責任，立即開展整改。

一是合理確定抽成比例和信息服務費水平。網約車平臺公司要保障駕駛員的知情權和監督權，公開抽成比例，確保清晰透明易懂，通知司機乘客支付金額、司機勞動報酬、平臺抽成比例等信息；平臺公司要主動降低抽成比例，保障駕駛員勞動報酬。網絡貨運平臺要合理設定並主動降低信息服務費、會員費水平，不得相互串通、操縱市場價格，嚴禁以回程貨價格競價。

二是整改侵害從業人員權益的經營行爲。平臺公司在制定或調整計價規則、抽成比例、派單規則、會員費、競價規則等關係從業人員利益的經營策略時，要提前與從業人員充分溝通；要主動公開定價機制和計價規則，規範價格行爲；要持續優化派單機制，科學確定從業人員工作時長和勞動強度，避免超時勞動和疲勞駕駛。

三是改善司機經營環境。要採取有效措施，保障從業人員就業、勞動安全、社會保險、職業培訓等基本權益；要增強誠信意識，切實履行承諾，堅決避免侵害駕駛員權益的不誠信行爲；要完善投訴機制，暢通駕駛員利益訴求渠道，及時迴應合理訴求與關切，不得敷衍推諉。

四是堅守安全穩定底線。要落實企業主體責任，加快推進網約車合規化進程，嚴格落實駕駛員背景覈查有關要求，清退不符合條件的人員和車輛，加強對駕駛員的內部管理和安全教育，強化用戶個人信息保護，確保行業安全穩定發展。

五是發揮黨建引領作用。要針對交通運輸新業態從業人員羣體特點，積極探索黨建工作模式，努力推進黨羣組織和工作全覆蓋，加強思想政治教育，更好發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。

約談要求，各平臺公司整改情況向社會公開。

各平臺公司表示，將按照約談要求，舉一反三，對平臺經營行爲進行全面系統審視，認真履行企業主體責任，紮實做好整改工作，依法合規開展經營，切實保障交通運輸新業態從業人員合法權益，推動交通運輸新業態規範健康持續發展。

多位網約車司機在此前接受第一財經記者採訪時表示，需要提高網約車司機待遇以及解決難題的途徑。

北京網約車司機劉師傅對第一財經記者表示，他報名了“靈活就業”人員社保，每個月自費繳納。他希望平臺能負責司機保險：“我覺得平臺有必要給司機交社保或者五險一金。網約車司機是一個新興職業，一個職業怎麼可能不上保險呢？”劉師傅認爲網約車司機只是合作共贏的關係，並沒有歸屬感。

此外，劉師傅表示不清楚司機和平臺之間的權利義務，遇事不知道該如何解決:“一旦有事不知道該向誰反映，只能找客服，但是客服權力有限。”

同時，司機們對於抽成感知確實存在差異。北京網約車司機張師傅對第一財經記者表示：“目前按19%抽成，但是滴滴特惠快車給的價格太便宜了。”而另一位司機則表示抽成在“20%到30%”之間。還有一位上海的滴滴專車司機對第一財經記者表示，目前“抽成在25%左右，賺的都是辛苦錢。”

易觀分析汽車出行行業高級分析師覃承萍對第一財經記者表示，從約談的內容來看，本次約談可以認爲是業內的一次比較重要的轉折。早期各方面的政策多是以爭取消費者權益爲主，這次轉向司機方，意味着關注的利益羣體發生了改變。從這個角度看，司機的利益被行業、被大衆以及被監管部門真正看到了。而且從約談也能看出來，在未來也會有相關的一些管理細則出臺。

從整改行動看，覃承萍認爲目前行業進入到了規範化發展的階段，司機是處在服務的第一線，他們的服務意識和服務質量會讓需求端的消費者有最明顯的一個感知，所以對於這個層面的一種規範和管理，除了平臺自主的去進行自我整改，相關部門也應該給予一定的指導。

已有部分地區出臺了一些保障網約車司機權益的政策。今年4月，廣東省人力資源和社會保障部門將網約車、外賣、快遞勞務等新業態從業人員納入工傷保險參保範圍。