深化“放管服”改革 江蘇大豐掌上政務再升級

近日，江蘇鹽城市大豐區博豐企業管理有限公司的法人代表駱曉明從區行政審批局“一件事”服務專區領到一張“奇怪”的營業執照，左下角多了一個二維碼。

“這是怎麼回事？”帶着疑惑，駱先生詢問了工作人員，終於豁然開朗。

原來，這是大豐區開展“一照多業、一碼多證”改革後製發的首張集成性營業執照。“新版”營業執照將行政管理部門產生的營業執照、行政許可等相關證照信息進行彙集、整合、關聯，二維碼兼容支持“一照通”。這標誌大豐區“放管服”改革在方便企業和羣衆辦事方面又邁出堅實一步。

“通過微信掃一下這個二維碼，就能看到公司申請的執業許可信息與3張電子許可證，如今只需拿着這張營業執照，就能從事申請的代理記賬、出版物零售、美容護理這幾項許可業務。而且我只跑了一趟，當天就辦完了，真沒想到這麼快捷方便！”獲得新版營業執照第一人的駱曉明難掩內心的高興。

“一照多業、一碼多證”改革旨在更好地解決行業“准入不準營”的問題，從而進一步降低市場準入門檻，提升集成辦理、一次辦結的效率。目前，大豐區行政審批局已選取特種行業許可、衛生許可、娛樂經營許可等20多項涉企證照試點開展“一照多業，一碼多證”改革。

此外，考慮到完全取消營業執照，可能會給市場主體的生產經營活動帶來不便的情況。在行式上，大豐區選擇保留營業執照，作爲企業的唯一“身份證”，而行政許可證書信息則以二維碼方式整合，加印到營業執照上。通過掃碼即可顯示該市場主體的基本信息、許可經營的執業項目內容及現已申領的所有證照電子版，實現證照互信互認。同時，爲保證二維碼顯示信息的時效性、準確性、全面性，大豐區行政審批局建設了全區證照數據庫，這也將是鹽城市第一個覆蓋全區的所有證照數據庫。

在流程上，改革前，申請許可證需要準備多套材料分別申請辦理，需要跑多個窗口，流程較爲繁瑣。改革後，企業申請人只需填寫一張申請表，提供一套材料，工商登記、章印刻制、銀行開戶和稅務事項一站式辦理，各審批部門同步高效開展審批，全部完成後由綜合發證窗口打印集成性營業執照，證照信息錄入大豐區證照數據庫，一次性完成所有證照的審批工作。

“福利”還不止這些。大豐區還率先在全市開展民辦非企業登記改革。日前，大豐區友義醫院提交了民辦非企業登記證書的延續申請，行政審批局工作人員按照新模式，將友義醫院的醫療執業機構許可證、消防驗收合格證書、食品經營許可證等證書信息以二維碼形式加印到民辦非企業登記證書上，一次完成證照換髮。

“隨着改革的不斷深入，營業執照所關聯的市場主體信息越來越豐富，應用領域越來越廣泛。下一步，大豐區行政審批局將對全區68個涉企許可證開展整合工作，切實爲企業羣衆提供更簡便、更高效的政務服務新模式。”大豐區行政審批局負責人表示，區將以深化“放管服”改革爲主線，以“一照多業、一碼多證”改革爲突破口，提高社會各界對電子證照的認知度和使用率，最終實現行業許可信息一碼全覆蓋。（牛廣文）