賴祥蔚／綠委好大，管爺該怕？
▲臺大準校長管中閔預定2月1日上任，但民進黨立院黨團卻針對教育部提出主決議，要求對臺大校長遴選委員會釐清疑義，否則不得進行後續聘任作業。（圖／記者徐文彬攝）
最近綠營立委們，對於早就具有中研院士身分的管中閔當選臺大校長一事，顯然大有意見。
綠委以管校長「隱匿」當過臺灣大哥大獨董爲由，外加控股臺哥大的富邦金控董事長蔡明興是臺大校長遴選委員，因此要在立法院審查中央政府總預算時提出「主決議」，要求教育部在爭議尚未釐清前，不得覈定這項人事案。
內行人都知道，國立大學教授要擔任企業董事或獨立董事，一定要經過學校同意，不僅要經由系、院、校「三級三審」，還要正式發出公文，而上市櫃企業的獨董資訊也要公開。既然這樣，何來「隱匿」？自己不知道就懷疑別人黑箱「隱匿」，也算一奇。
去年12月，某企業邀請我擔任獨立董事，所以特別請教臺灣藝術大學人事室查了規定。根據教育部的「公立各級學校專任教師兼職處理原則 」（民國105年11月25 日修正），裡面有很完整的規定。這還只是教育部的規定而已，金管會對上市櫃企業的規範更加嚴格。簡單來說，公立學校老師擔任上市櫃企業的獨立董事，根本不可能「隱匿」。
或許綠委可能質疑：但這可能會有利益衝突呀、其他遴選委員可能不知道呀。
唉呀！別鬧了，什麼利益衝突？獨董就是跟企業沒有利益關係的人。更何況，候選人付錢給選舉人，纔會有利益衝突吧？而且這叫買票。如果反過來說，選舉人付錢給候選人也有利益衝突，那以後乾脆直接禁止政治獻金算了。
二、立法院的主決議未必有效力
立委很大，但到底有多大？難不成要決議什麼都行嗎？其實內行人都知道，立法院的決議，只要超過或牴觸立法院的法定職權，這種決議就沒有拘束力了，只有建議或參考意義。不然立法院直接決議臺灣已經加入聯合國不就好了？
說是這樣說，但有時行政機關因爲怕立委找麻煩，仍會視情況去配合那些不合理的立法院決議。
但不管如何，大學自主，教育部只能在有真正明顯違反法規時纔可去「關心」，當然不可能事事屈從立委超越職權的要求。陽明大學就曾選出一位「相當於」教授的副教授（也具獨立董事身分）當校長，教育部即表示尊重陽明大學的遴選委員會。如今呢？
所以，針對「管爺」一事，教育部長潘文忠當然更應該展現風骨，否則此例一開，以後立法委員是不是可以透過決議，直接以「在爭議沒釐清前」爲理由，干涉國立大學的任何人事案？
說真的，要有爭議太容易了，立委們隨便開個記者會讓新聞報導就是爭議了。果真如此，政治一定會從此污染大學校園。
筆者多年前擔任過系主任，深知一定要杜絕政治進入校園。某次有人找立委請託，想關說本系人事案，還好當時這位立委直接拒絕請託之人，理由正是「依規定辦理」，政治不能干預校園。事後許久有次巧遇，這位立委才向我透露這件事。倘若這次立委提出的主決議，可以干擾臺大等國立大學的校長人事案，那麼「引政治入大學校園」的結果，保證沒完沒了。
綠委要阻止管中閩擔任臺大校長，其實不是沒有辦法，直接修法規定以後國立大學校長都需經立法院同意，且比照「促進轉型正義條例」立即生效、溯及既往，這樣更快，甚至，只要批評過綠委的國立大學教授，都該降等或直接解聘。
但綠委敢這麼做嗎？政客再怎麼大，身在民主國家，公民都不必怕。
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●賴祥蔚，臺灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長。以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎網友參與，投稿請寄editor88@ettoday.net