擴張性政策：是否需適時迴歸常態

10月國民經濟運行數據顯示，我國經濟延續修復態勢，表現爲供需兩端繼續回暖、企業景氣度向好、就業持續改善。總體來看，我國仍處於疫情後的修復階段，四季度有望繼續向上，全年GDP增速有望實現2%左右的正增長。鑑於全球疫情仍未過去甚至進一步惡化，疊加我國經濟發展依舊面臨較多的結構性週期性問題，我國政策一方面逐漸迴歸到疫情前的正常狀態，另一方面“六穩”“六保”仍是硬要求，政策料保持足夠的連續性。

生產端看，10月工業增加值增速與上月持平至6.9%，續創2019年二季度以來的高位，凸顯了工業生產的強韌性。10月服務業生產指數同比提升2個百分點，回升斜率較上月有所擡升，表明疫情對服務消費的約束持續減退。

消費端看，10月社會消費品零售總額名義增速較上月回升1個百分點至4.3%，低於市場一致預期的5.2%，復甦斜率也較上月有所放緩。具體看，剔除價格後的10月實際消費增速爲4.6%，較上月提升了2.2個百分點，顯著高於名義增速並已回到去年年底水平。此外，10月商品零售當月同比4.8%，餐飲收入同比更是年內首次轉正至0.8%，分別較上月回升0.7、3.7個百分點，餐飲修復斜率明顯高於商品零售，與服務業生產修復加速相互驗證。

投資端看，1至10月固定資產投資（不含農戶）同比增速較上月回升1個百分點，10月當月增速較上月大幅回升3.5個百分點，延續了穩步回升態勢。分結構看，房地產、基建和製造業三大投資分項的10月當月增速分別較上月提升0.7個、2.2個、0.7個百分點。

就業端看，10月城鎮調查失業率爲5.3%，較9月繼續回落0.1個百分點，延續了二季度以來向好態勢，並已經接近疫情前5.1%至5.2%的水平，顯示我國穩就業政策正不斷髮揮作用。不過，10月城鎮新增就業人數累計同比下降15.4%，遠未恢復到疫情前水平，加之大學生等重點羣體的結構性就業壓力不減，預示後續穩就業保就業仍是重中之重。

我國經濟向好動能仍在積聚，繼續向上改善可期。需要注意的是，當前我國經濟面臨的挑戰依然嚴峻，應客觀理性地看待。比如，10月限額以上消費增速較上月繼續回升1.8個百分點至7.1%，而限額以下消費增速較上月回落2.4個百分點至-1.2%，再度轉負。大小零售企業景氣度走勢分化，也與10月PMI小企業景氣度重回收縮區間相互驗證，反映疫情影響仍未完全消退，小企業市場需求仍顯不足，經營壓力仍大。

綜上所述，得益於我國疫情防控得力和我國經濟的內生修復動力，我國經濟正逐步向潛在增速回歸。與此相對應，疫情暴發以來各類擴張性政策，是否需要適時迴歸常態？思考這一問題的必要性，似正逐步提升。當然，考慮到內外形勢依舊嚴峻，政策取向也會強化前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性佈局，保持穩定性和連續性。（熊園）