快訊／「兩岸協議監督條例」院版　不追溯已生效協議

記者賴於榛／臺北報導院版出爐！行政院3日通過「臺灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例」草案，也就是民間俗稱的兩岸協議監督條例，並轉送立法院審查。陸委會王鬱琦（下圖／記者賴於榛攝）表示，假設未來院版監督專法如果在立法院通過，一旦專法生效後，已經完成或是還在進行的協議，「不用重走」只需要對照專法階段往後規範，等於不追溯已生效協議。王鬱琦在行政院會後記者會指出，監督專法都有參考各個民間版的監督條例，以及參造國外經驗，但不是每個國家的方式都適用臺灣。

監督專法重點包括，依照兩岸條例中既有的國會監督程序，兩岸協議均依法送立法院審議或備查，未來立法院如果想要將「備查案」改「審議案」，無需再經過朝野協商，王鬱琦說只要15個立委聯署，就可以直接更改。

「4+2」部分則爲，「4階段」向立法院及社會大衆溝通與諮詢，包含協商議題形成、協商議題業務溝通、協議簽署前以及協議簽署後；「2次」國安審查後才能繼續協商並簽署，監督專法將規定兩岸協商議題的國家安全評估標準SOP，負責協議的主管機關需將協商議題及內容先提報「行政院跨部會審查」，再提報「國家安全會議」做複查。

在參考立法院職權行使法、司法院大法官的解釋意旨與立法院議事前例後，監督專法也將納入兩岸協議在立法院審議或備查的相關程序。另外，監督專法中也規定兩岸協商原則，包括對等、尊嚴、互惠、確保國家安全等，並要求參與協商人員應負有保密義務、利益衝突迴避義務。