倒閣理由無法接受! 江揆:給政院一年不受政治干擾

江宜樺14日率37位閣員親上火線召開記者會。(圖/記者陳佳雯攝)

記者陳佳雯/臺北報導

行政院長江宜樺14日上午親自率領37位閣員召開記者會,親上火線反駁民進黨所提七項倒閣理由。被問到倒閣事宜,他表示,一方面希望明天立法院不信任案可以被否決,後續行政院團隊盼依憲法規定,往後至少1年期間,能不受政治干擾地好好運作

江宜樺表示,尊重民進黨提倒閣案,不過對於民進黨所提七項倒閣理由,表示「無法接受」。江表示「並非憂心倒閣案通過,而是這樣政治對立,對於臺灣政局如何有轉機經濟如何發展?」

江宜樺以兩岸服貿協議爲例表示,正是因爲內部意見爭執,錯失時機,眼睜睜看着3個月過去,仍無法在國會通過,讓他相當憂心。

至於倒閣不成功是否等於「信任投票」?江宜樺說,在此時此刻,依循《憲法》規定,無「信任投票」的字眼,但他一方面希望不信任案明在立院被否決後,行政院團隊盼依《憲法》規定,至少1年期間,不要再被政治干擾, 能好好做事。

江宜樺對民進黨提出不信任案的迴應聲明「 臺灣的未來不能等」,全文如下:

各位鄉親父老、各位媒體朋友,大家早安:上個禮拜五,民進黨決定在立法院提出對行政院院長的不信任案,也就是一般所說的倒閣案。由於不信任案的提出是憲政上的大事,因此本人以極爲嚴肅的態度面對,特別在今天舉行記者會向全國鄉親說明行政院的迴應。自從修憲以來,只有三次不信任案的提出,其中兩次是由民進黨在去年與今年連續提出。本次不信任案的內容包含七項理由,而最主要的重點在於指責本人「毀憲亂政」,因此本人將針對這個主要理由,清楚說明行政院的立場。

民進黨所提不信任案說明中,指責本人「共謀發動政爭,侵害自由民主憲政秩序」,然而全國人民都知道,此次政治紛擾之源頭,是由於「立法委員關說司法個案」。最高法院特偵組於偵辦法官集體貪瀆案時,意外監聽到民進黨立院總召柯建銘委員與立法院王金平院長之對話中,有涉及立法委員關說司法個案之情形,於是引發一連串後續事件。在此過程中,本人既非司法關說者,更非預謀入人於罪、指導特偵組如何辦案之上級長官,因此,所謂「共謀發動政爭」的說法,實在是毫無根據。

民進黨不信任案中又指稱,本人「公然干涉屬於國會自律範疇之國會運作與人事」、「顛倒權力制衡關係」,事實上,這也是完全悖離真相的指責。本人先前已經提供接受媒體採訪的逐字稿,證明本人從未講過「沒有王金平的立法院,我們準備好了」。這句錯誤引述,曾造成外界質疑行政院干涉立法院內部事務,然而還原當時採訪情形,就清楚知道本人談話重點是在說明:「無論將來面對什麼情況,行政團隊都必須做好心理準備」。在司法關說案爆發之後,本人不僅沒有「毀憲亂政」,而且遵照憲法規定,應邀前往立法院準備進行施政報告及總質詢。然而,由於民進黨於朝野協商中提出四項條件,並堅持「沒有道歉,沒有上臺」,再以霸佔發言臺方式杯葛議事,使得施政報告與總質詢迄今無法進行。在過去一個月中,行政團隊六次接受立法院邀請前往報告,卻六次無法順利上臺。大家都知道,憲法明文規定「行政院有向立法院提出施政報告之責,立法委員有向行政院院長及部會首長質詢之權」,如今行政院依照憲法規定應邀前往報告,反對黨立法委員卻阻撓報告並放棄質詢。行政團隊究竟有無「毀憲亂政」,相信全國鄉親看在眼裡,心中都十分清楚。

關於濫權監聽國會之指責,本人必須嚴正聲明:民主國家絕對不容許非法監聽,而即使是合法監聽,也必須符合比例原則。爲了釐清特偵組檢察官有無監聽國會之情事,本人於第一時間就責成法務部組成專案調查小組,邀請社會公正人士共同徹查掛線國會總機之事。調查小組結果已經在上週五公佈,小組全體成員之共識指出,特偵組檢察官聲請監聽0972節費電話之程序並無違法,本案亦非故意監聽國會,而系執行過程中有所違失。相關人員未善盡職責或監督不周之處,調查小組建議移交檢察官評鑑委員會評鑑。行政院對此調查結果報告完全尊重,除了支持法務部移送檢評會評鑑之決定,並要求所有同仁引以爲鑑。

雖然調查小組釐清了特偵組並非故意監聽國會,但是國人對於檢察官在辦案執行監聽時是否浮濫,普遍仍有疑慮。爲了貫徹人權法治原則,確保人民隱私權不受侵犯,政府有責任進一步檢討現行制度之缺失,不僅要澈底杜絕非法監聽,也必須從嚴要求檢察官不得浮濫監聽。這個檢討工作,本人已經責成法務部着手進行,由於監聽程序包括檢察官聲請監聽和法院核發監聽票等面向,業務範圍涉及行政院及司法院,因此我也和司法院賴浩敏院長達成共識,以建立兩院合作平臺之方式,從法律面與執行面等角度,全面檢討現行監聽制度。

各位鄉親,不信任案是我國憲法中的制度設計,讓代表民意的立法院有權利檢視行政院的施政表現及政策方向,也讓行政院有機會確認施政作爲的正當性,因此本人對民進黨提出不信任案表示尊重。但是,對於此一不信任案的理由,本人實在無法接受,也相信立法院自有公斷。

本人真正憂心的,不在於不信任案會不會通過,而是在這種政治對立的氣氛下,臺灣的政局如何能有轉機?臺灣的經濟如何能有發展?以及臺灣人民的福祉如何能有保障?各位鄉親,臺灣從來就是一個充滿生命力的地方。四百多年前,我們的先人從大陸渡海來臺,篳路藍縷,不畏艱難,胼手胝足,建立家園。尤其在過去半世紀的時光中,我們的前輩致力於經濟起飛、政治民主化,創造了舉世稱羨的經濟奇蹟與政治奇蹟。只要我們秉持信心,堅持自由開放的方向,我們一定可以讓臺灣更爲亮麗。然而,過去十幾年來的實際經歷,卻讓這個前景浮現重重隱憂。由於政治上的對立,導致社會人心的分歧,也影響了經濟發展的步調。我們耗費了太多的精力在處理政治衝突的問題,而沒有辦法在朝野之間建立理性、良性的互動方式。政治對立延伸到社會經濟層面的結果,就讓臺灣的凝聚力減弱,而經濟發展的機會則一點一滴流失。這種景象,讓所有關心臺灣未來的人憂心不已,包括我本人在內。

我們所看到的挑戰出現在好幾個面向。首先,是經濟層面。大家都知道,今天是一個全球化的時代,越來越多國家組成區域經濟整合組織,彼此減免關稅、開放人員與資金的流通,共同創造經濟繁榮與就業機會。可是臺灣卻因爲內部意見爭執,遲遲無法與其他國家或地區簽訂自由貿易協定,而坐失國際競爭最需要的時機。

兩岸服務貿易協議就是一個典型的例子,明明這是一個利大於弊、而且可以搶在日本韓國之前攻佔大陸市場的協議,我們卻眼睜睜看着三個月的時間過去,而仍然無法知道何時可以在國會獲得通過。我們希望兩岸服務貿易協議及臺紐經濟合作協定,都能夠儘快在立法院通過審議;而將來自由經濟示範區特別條例,也能夠獲得立法院的支持。

我們看到的第二個重大隱憂,是城鄉差距的不斷擴大。各位鄉親,我們在過去五年裡,對非都市地區投入了非常多的建設,包括鐵路電氣化、普及公車、偏鄉醫療、網路連結、教育改善、水患治理、農地活化等等,這些努力相當程度減緩了城鄉之間的差距,但是我們仍然需要更大的魄力、做更多的事,尤其在開發地方特色,以創造就業機會方面。我們認爲,中央政府與地方政府必須一起動起來,才能共同克服地方產業發展上所面臨的瓶頸。

第三,人口結構的變遷,尤其是人口老化的問題,是我們另一個重要的挑戰。我們正在迅速邁向高齡化的社會,幾乎每個人家中都會出現老人家需要照顧的情形。我們的父母或祖父母,有的健康快樂,有的失智或失能。只要家中有一位長者需要全時照顧,中生代的工作安排及日常生活就會出現嚴重挑戰,更不用講長期照顧所需要的龐大經費負擔。我們在過去幾年推動了長照服務網,但是更全面、更符合民衆需要的制度,仍然有待大家發揮智慧來創造。最近內閣閣員聚會討論時,大家對此有一些新構想,我會請邱部長進行更爲具體的規劃。

第四,我們一定要重視青年的處境與未來的機會。我們的年輕人,無論在教育程度、國際觀、創造力與企圖心上面,都不會比前一代人遜色。但是,由於國內外經濟情勢嚴峻,許多人因此找不到可以大展身手的工作,甚至因而影響到結婚生育。我來自學界,長期關心學生們是否順利就業、是否實現夢想。我也希望在自己的任內,能夠透過制度與政策的規劃,幫助更多的年輕朋友,讓他們有機會實現他們的希望與理想。在這個問題上,我已經請馮政務委員負責整合經濟部、教育部、勞委會、國科會等相關部會的方案,務必讓青年創業及就業更爲容易。我們剛纔所講的幾個重大挑戰,其所需要的對應政策,都不是一步可以到位,但是我們也不能因此蹉跎猶豫。我們的對策,力道必須更大,速度必須更快,因爲我們不是與昨日的自己比賽,而是與明日的世界各國競爭;我們跟時間賽跑,有輸不得的壓力。

各位鄉親,您所看到的行政院團隊,是一個有心做事、不計譭譽,只求爲民興利除弊的團隊。同時,我也要求這必須是一個傾聽民意、隨時自我檢討改進的團隊。我們都誠懇地希望能夠獲得大家的支持,在有限的任期內多爲臺灣做一些事。臺灣的未來不能等。不信任案將在明天表決,我們期盼並感謝執政黨立委的全力支持,若是不信任案被否決,而使行政團隊通過信任投票,我將適時向大家報告下一步的施政計劃。感謝大家的支持與勉勵,我們一定不會辜負大家的期待。敬祝大家身體健康、萬事如意。謝謝!