對提高小微企業融資成本行爲“零容忍”

按照國務院有關工作部署，銀保監會消費者權益保護局近期組織開展了小微企業融資收費專項檢查。檢查結果顯示，銀行保險機構總體上能夠認真執行小微企業金融服務政策，不斷加大減費讓利力度，但仍有部分銀行保險機構、助貸機構貫徹落實黨中央、國務院決策部署不到位，對監管規定有令不行、有禁不止，在貸款中違規收取應減免費用，強制捆綁銷售，收取高額服務費和代理手續費，擡升了綜合融資成本，削弱了小微企業獲得感。

小微企業不僅是就業的主要載體、社會穩定的主要保障，也是稅收、技術創新等的主要力量。小微企業穩、社會就穩、稅收就穩，技術創新等也就有了堅實的基礎。如果不把小微企業發展好，就會帶來一系列的社會問題和經濟問題，就會影響到經濟社會的可持續發展。小微企業的融資問題，則是保證小微企業穩定發展不可缺少的重要因素。

在過去較長一段時間，包括金融機構在內的融資機構，在爲小微企業提供融資服務方面，存在較大缺陷，不僅融資門檻高，而且融資成本高，不僅服務質量差，而且服務效率低。利息一浮到頂、收取貸款保證金、高額服務費、顧問費、各種手續費、諮詢費、搭售理財產品等，一筆貸款從申請到拿到手，除需要很長時間之外，收取的利息之外的費用更是遠超利息幾倍，且不能足額到位，只能貸出部分資金。這種情勢迫使部分小微企業只能尋求地下金融機構支持，導致地下金融氾濫，非法集資增多，繼而嚴重破壞了良好的金融市場秩序。也就是說，金融機構不有效支持小微企業，產生的負面作用與影響是全方位的。

特別是今年受新冠肺炎疫情影響，不少小微企業經營狀況不佳，生存壓力加大，越來越多矛盾都集中到了小微企業身上。如果再不通過強有力的措施和手段，幫助它們擺脫困境，將對經濟社會發展產生嚴重的影響。因此，近年來從中央到地方出臺了一系列的政策措施，幫助小微企業克服困難。其中，融資最爲重要，因爲幾乎所有小微企業，都受到了資金的制約與影響。

也正因爲如此，今年以來，中央從經濟社會穩定的全局出發，進一步出臺圍繞小微企業融資的政策和舉措，特別在如何降低小微企業融資成本方面，更是提出了具體措施和辦法。在這樣的情況下，融資機構仍然敢頂風作案，政治覺悟和全局意識也就真的出現問題了，就需要通過一定的方式和手段，對這些融資機構和工作人員實施紀律約束，情節嚴重的還應當追究其法律責任。這不僅是融資機構是否願意給小微企業提供服務、是否真正認識和理解經濟與金融之關係的問題，更是衡量融資機構能否認真執行中央政策和要求的問題。

所以，面對部分融資機構有令不行的問題，監管機構在調查的同時，應當依法對相關融資機構予以嚴厲處罰。中央反覆強調要暢通貨幣政策傳導機制，說到底就是包括金融機構在內的融資機構，不能有效地落實貨幣政策的各項要求，存在各種打折扣的問題。如果不借此機會，給各種融資機構好好地上一課，就很難確保貨幣政策能夠暢通運行、順暢到位。（譚浩俊）