黨建引領 激活社會治理“紅色動能”
基礎不牢，地動山搖。如何在基層社會治理中，充分發揮黨組織的核心領導作用，找到幸福生活的“紅色密鑰”？人民網記者走訪發現，時下，全國多地緊緊圍繞黨建引領社會治理，破解治理中的難點、痛點、堵點，引導羣衆廣泛參與，各類組織積極協同，探索出了一條看得見、用得上的基層社會治理之路。
“借用過母嬰室，明亮整潔很貼心，工作人員很溫暖，設施也很贊。”
“急救箱裡的藥品很全，傷口得到了及時處理，非常感謝，點贊！”
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在江西省南昌市高新區艾溪湖溼地公園，遊客們對天鵝湖畔的“洪城紅・溫暖家”紅色驛站讚不絕口。站內窗明几淨，物品擺放井然有序，鮮紅色的志願服務愛心標語格外醒目，空調、飲水機、雨傘、醫藥箱、微波爐、輪椅等便民設施一應俱全，溫馨簡潔的佈置令人如沐春風。
艾溪湖紅色驛站。人民網 樑秋坪攝
艾溪湖紅色驛站工作人員告訴記者：“將驛站設置在公園，就是爲了把溫暖送到大夥身邊，讓遊客熱了有地方涼快，渴了能喝口熱水，累了有地方歇腳，閒下來能長見識。”
據介紹，除提供便民服務外，驛站還組織黨員、發展對象、入黨積極分子開展黨建宣傳、黨員教育管理、紅色故事宣講、主題黨日活動等工作，將“紅色”鋪到羣衆的身邊。
2018年8月以來，南昌市啓動城市基層黨建“洪城紅”行動，通過整合街道社區、各行業系統的場所、人員、資金等現有資源要素，打造集黨員教育管理、一線人員關愛、爲民便民服務等功能於一體的“紅色驛站”。兩年多來，一座座立足“做足黨味、做暖家味、做濃情味”的“紅色驛站”在南昌市大街小巷紮根開花，成爲爲民服務零距離的生動實踐。
不僅是南昌市，如今，統籌現有基層服務陣地資源，因地制宜建設的紅色驛站在全國各地涌現。上海市楊浦濱江岸線上，6座像“人人屋”一樣的開放式黨羣服務平臺成爲江邊最靚麗的風景線；湖州市吳興區建成57座紅色驛站，傳遞“26度最舒適的城市溫度”；桂林市象山區將黨建嵌入轄區養老服務，打造特色黨建品牌……
“紅色驛站將黨建和服務有機結合，通過小而精的點位佈局、接地氣的爲民服務方式，打造了百姓家門口的黨建‘微陣地’，拉近了基層黨組織和羣衆之間的距離。紅色驛站如星星之火般，在基層積蓄着燎原的紅色能量，引領着基層治理走向共建共治共享大格局。”北京師範大學政府管理研究院院長、教授唐任伍表示。
“紅色管家”管好社區大小事
江蘇省蘇州工業園區勝浦街道浪花苑社區的“紅色管家”陳宏在鄰里街坊中擁有“超高人氣”。每次出門，迎接他的都是居民們的笑臉和問候。
浪花苑社區是一個有着88幢居民樓的動遷社區。和絕大多數動遷社區一樣，社區也存在着業主對物業不信任、物業管理混亂、小區內車輛亂停等問題。
社區治理瓶頸如何突破？2018年初蘇州工業園區決定以浪花苑社區爲試點，啓動“紅色管家”項目。社區黨委書記陳宏化身“紅色管家”，帶領工作人員創新打造“紅色物業”，全面構建“紅色網格”，協同共建“紅色家園”。昔日“髒亂差”的社區正蛻變成“美佳淨”的幸福家園。
蘇州工業園區作爲開發建設的新城，外來就業人口占到總人口近九成。居民多層次、多樣化、多方面的需求集聚，給社區治理工作帶來新的挑戰。爲此，2018年，蘇州工業園區將“管家”理念引入基層黨建工作中，推出了“紅色管家”黨建品牌。時至今日，“紅色管家”已融入園區居民日常生活中，成爲基層治理的“主心骨”。
蘇州工業園區“兩新”工委副書記張偉表示，“紅色管家”基層黨建項目爲基層黨組織指明瞭一條“組織黨員、整合資源、服務社區、培育文化”的路徑，將黨建工作的優勢和活力轉化爲基層治理的效能和動力，爲探索推進基層治理體系和治理能力現代化提供了園區樣本。
像陳宏這樣的“紅色管家”，在全國還有很多。他們化身“調解員”，助力矛盾糾紛化解；他們成爲“安保隊”，堅守疫情防控主陣地；他們也是“多面手”，爲居民解決生活“小煩惱”……
“黨員深度參與基層社會治理，不僅能發揮黨員先鋒模範作用，激活基層治理的‘紅色基因’，而且能密切黨羣幹羣關係，推動服務型黨組織建設，提升治理成效。”中國社會科學院政治學研究所政治文化研究室主任周慶智認爲， “十四五”時期我國將進入新發展階段，對國家治理體系和治理能力建設提出了新要求。新發展階段更要堅持黨建引領，提升基層黨組織凝聚力、組織力、戰鬥力，調動黨員幹部廣泛參與的積極性，以黨建的高質量發展促進基層治理不斷創新發展。
“大黨建”引領治理高效能
說起自家小區黨羣服務站，貴州省貴陽市金陽街道金元社區的居民紛紛豎起大拇指：“這個黨組織不一般，‘133’工作法讓大夥很心安！”
金元社區人口過萬，人員結構複雜，社區管理難度大。自2013年成立以來，不少黨員自願加入小區管理，自發組建“紅滿園宣講隊”“紅袖標巡邏隊”“手拉手法律諮詢隊”等多支志願服務隊，協助社區居委會建設“美麗金元”。
“剛搬來時，人生地不熟，小孩又不在身邊，我和老伴心裡真沒底。居委會知道後，經常上門噓寒問暖，還組織我和老伴一起參加各種黨支部活動，感覺這裡就是我們的‘家’。”回憶起幾年前剛入住小區的情形，宋順華老人感觸很深：“現在我和老伴一有空就參加居委會組織的志願服務、巡邏、環境整治等活動。作爲金元社區大家庭的一分子，我們都該盡份力。”
金元社區黨羣服務站路標指示牌。人民網 樑秋坪攝
2019年，金陽街道以金元社區爲試點探索創建“三感社區”。社區迅速建立起“金元社區居委會黨羣服務站”，提出“133”工作法，並打造了“15分鐘便民服務圈”。
“‘133’工作法中的‘1’指的就是基層黨建，兩個‘3’分別指的是主動聆聽、主動對接、主動服務和持續提升居民羣衆的獲得感、幸福感、安全感，這個工作法是我們貼近居民的法寶。”金元居委會黨支部書記袁琴感慨道：“作爲一名基層黨務工作人員，許多工作雖然瑣碎，但卻十分重要。必須要在情感上和羣衆‘零距離’，講羣衆語言，和羣衆打成一片，做到知民情、解民難、化民憂、暖民心。”
金元社區是金陽街道推進“基層黨建+社會治理”的縮影。面對街道羣衆多元化層次的需求，金陽區街道黨工委花“大心思”、下“苦功夫”，以“大黨建”工作格局引領街道“大發展”，建設居民、物業和樓宇三個領域“黨羣服務站”，壯大“黨建朋友圈”，通過黨建引領推動街道面貌全面改變與提升。
“大黨建”因其特有的區塊聯動、協調共進的效果，廣受羣衆讚譽。如今，在全國各地，“大黨建”正以新的形式演繹着黨建工作的新思路，引領基層治理高效能、精細化。
治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。始終堅持黨建引領社會治理，既是新時代賦予黨的建設的重要使命，也是不斷滿足人民羣衆對美好生活嚮往的重要路徑。作爲社會治理的“紅色引擎”，把基層黨組織拉起來，讓黨員幹部衝上去，才能推動基層社會治理有力、有序、有效。