靠前一步調解 矛盾從頭化解

看着菜地裡的蔬菜一片片壞死,家住廣州市從化區城郊街荷村的老李一籌莫展。幾個月來,村裡用來澆地的河流出現混濁冒泡的污水,問題反映多次,卻沒啥進展。

去年9月,老李偶然看到從化區人民檢察院的宣傳單,萌生了試一試的念頭。“我隨手一拍,通過‘從檢隨手拍’小程序上傳,很快就有人聯繫我看現場,一個月後,污水就變清了。”

延伸觸角

推出“鄉村檢察官+公益訴訟觀察員工作機制,形成基層公益保護機制

過去,在老李的印象裡,檢察業務與自己相隔甚遠。“從化山區較多、地廣人稀,想要深入基層發現線索並不容易。”從化區檢察院檢察長朝霞坦言

前不久,從化區檢察院掛牌成立廣東省首個公益訴訟觀察站,率先推出“鄉村檢察官+公益訴訟觀察員”工作機制。鄉村檢察官由在職檢察官擔任,公益訴訟觀察員從媒體記者、志願者專家學者熱心公益的羣衆中選聘。

莊檢擔任鄉村檢察官後,常來村裡瞭解情況,平時有事也保持微信聯繫。”西塘村幹部陳偉介紹,憑藉自己的法律基礎,再加上與老鄉們熟悉,他也做起了公益訴訟觀察員。

與此同時,從化區還構建起“社區檢察官+法律監督聯絡員”的網格化監督工作格局。公益訴訟觀察站向基層延伸觸角,便於瞭解社情民意、收集監督線索。

目前,從化區共組建8個覆蓋全區221個村(社區)和2個林場的鄉村檢察官工作小組,形成網格化履職的鄉村微檢察工作格局。2017年7月至今年8月,從化區檢察院審查公益訴訟案件線索共286條,行政公益訴訟立案194件,發出檢察建議173件。

化解矛盾

深入瞭解案情,組建矛盾化解團隊,有針對性開展釋法說理

10月27日下午,一場檢察開放日活動在從化區檢察院進行,20餘名各界人士正旁聽一件涉嫌拒不執行判決裁定案件的公開聽證會

“這場聽證會,充分展現了司法硬度與檢察溫度。”從化區檢察院副檢察長田偉說,一些鄰里親朋之間的矛盾,可能構成比較輕微的刑事案件,這時調解比起訴效果要好。檢察官劉湘凌發現,如果檢察機關一立案馬上審查起訴,有時不僅讓當事人的工作、家庭受到影響,還會留下隱患。

爲達到案結事了的效果,從化檢察院要求檢察官們帶案下訪,逐一跟進,並向當事人反饋調查處理結果。“我們還鼓勵檢察官們學習心理學知識,在辦案中引導雙方當事人和解。”田偉說。

目前,從化區檢察院在派駐鄉鎮檢察室基礎上,組建由員額檢察官爲核心,綜治維穩網格員爲基礎的8個矛盾化解團隊,進村入社區走訪摸排矛盾線索,定製一對一調解方案,有針對性開展釋法說理。

及時救助

聯合其他社會單位,建立司法救助與社會化救助銜接機制

2018年9月,家住呂田鎮的孫大爺被人打傷致眼睛失明,施暴者是孫大爺的親侄子。因其患有精神疾病,既無刑事責任能力也不具備民事賠償能力,孫大爺有些無奈。多次治療欠下的外債,讓孫大爺的生活捉襟見肘。

“我們覈實情況後,迅速給孫大爺發放了2萬元司法救助金。”檢察官戚紅芳說,“但這也引起了我們的思考,救助資金只能解決一時之困,受害人後續的生活該怎麼辦?”

“要從根本上解決問題,還得聯合其他單位,建立司法救助與社會化救助銜接機制。”戚紅芳說。

去年,從化區檢察院聯合區司法局民政局殘聯、扶貧辦等8家單位,共同簽署了《關於建立國家司法救助與社會化救助銜接機制的實施意見》,建立起廣東省首個司法救助和社會化救助銜接機制,協調多部門爲37位因案致貧致困被害人辦理就業幫助、協調入學、社保政策落實等救助措施。

此外,從化區檢察院還在鰲頭西塘村、良口石嶺村等7個村設立了未成年人特色鄉村檢察服務平臺,探索農村留守兒童和困境兒童綜合司法保護。

“這些年,我們每一次的微小創新,都爲推動社會治理積累了經驗。”從化區人民檢察院檢察長陳宏說。