14天內第三次！國常會關注原材料漲價 強調"保供穩價、打擊囤積居奇"
國務院總理李克強5月26日主持召開國務院常務會議，部署進一步支持小微企業、個體工商戶紓困和發展。
5月12日 國務院常務會議
● 要跟蹤分析國內外形勢和市場變化，做好市場調節，應對大宗商品價格過快上漲及其連帶影響。加強貨幣政策與其他政策配合，保持經濟平穩運行。
5月19日 國務院常務會議
● 部署做好大宗商品保供穩價工作，保持經濟平穩運行。政策涉及多措並舉加強供需雙向調節、加強市場監管、保持貨幣政策穩定性和人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
● 幫助市場主體尤其是小微企業、個體工商戶應對成本上升等生產經營困難。
5月26日 國務院常務會議
● 幫助小微企業、個體工商戶應對原材料漲價影響。
● 用市場化辦法引導上下游穩定原材料供應和產銷協作，做好保供穩價。
● 打擊囤積居奇、哄擡價格等行爲。
5月份以來，國務院常務會議接連三次關注大宗商品價格和原材料價格上漲。最近兩次國常會更是直接重拳出手打擊囤積居奇等行爲，保供穩價，助力小微企業應對成本上升的壓力。
此次國務院常務會議提出，多措並舉幫助小微企業、個體工商戶應對上游原材料漲價影響。支持大型企業搭建重點行業產業鏈供需對接平臺，用市場化辦法引導供應鏈上下游穩定原材料供應和產銷配套協作，做好保供穩價。打擊囤積居奇、哄擡價格等行爲。
民進中央經濟委員會副主任、中國中小企業協會副會長周德文在接受上海證券報記者採訪時說，“上游原材料價格上漲對小微企業影響很大，直接影響了其生產成本，價格再上漲企業就要吃不消了！當下需要政府出臺一些紓困小微企業的措施，幫助企業增加盈利能力。”
他分析稱，原材料價格的上漲，帶給中小企業的衝擊，要遠大於大企業。大企業消化成本上升壓力和抵抗外部風險能力較強，可以通過加強成本管理、藉助成本節約型技術進步，來緩衝原材料成本上漲帶來的不利影響，而中小企業則很難在成本管理與技術進步方面有所作爲，需要政府通過專項扶持、退稅等措施幫助生存困難的企業降低成本壓力。
對小微企業“三連助”
5月12日 國務院常務會議
● 決定將部分減負穩崗擴就業政策期限延長到今年底，確定進一步支持靈活就業的措施。
5月19日 國務院常務會議
● 落實好對小微企業和個體工商戶減免稅、對先進製造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策，精簡享受稅費優惠政策的辦理手續。
● 實施好直達貨幣政策工具，加大再貸款再貼現支持普惠金融力度，落實好小微企業融資擔保降費獎補等政策，引導銀行擴大信用貸款。
5月26日 國務院常務會議
● 部署進一步支持小微企業、個體工商戶紓困和發展。
● 落實落細減稅降費措施。加大支持小微企業、個體工商戶等的普惠金融力度。
● 支持各地按規定對小微企業、個體工商戶給予穩崗就業補貼。
此次國務院常務會議提出三個方面紓困小微企業的措施：
一是進一步落實“六穩”“六保”政策，保持必要支持力度。落實落細減稅降費措施。加大支持小微企業、個體工商戶等的普惠金融力度，引導擴大信用貸款、首貸、中長期貸款、無還本續貸業務規模，推廣隨借隨還貸款。研究將商業匯票承兌期限由1年縮短至6個月，減輕企業佔款壓力。
二是多措並舉幫助小微企業、個體工商戶應對上游原材料漲價影響。支持大型企業搭建重點行業產業鏈供需對接平臺，用市場化辦法引導供應鏈上下游穩定原材料供應和產銷配套協作，做好保供穩價。打擊囤積居奇、哄擡價格等行爲。支持各地按規定對小微企業、個體工商戶給予穩崗就業補貼。督促引導平臺降低過高收費、抽成及新商戶佣金和推介費比例。
三是加強公正監管。嚴格落實公平競爭審查制度，對各類市場主體一視同仁，清理廢除歧視、妨礙各類市場主體參與市場經濟活動的政策和法規。深入推進反壟斷、反不正當競爭執法，依法查處具有優勢地位的企業爲搶佔市場份額惡意補貼、低價傾銷等行爲。整治各種亂收費亂罰款。同時，做好基本保障兜底，推動個體工商戶及靈活就業人員參加社保，放開在就業地參保的戶籍限制，探索將靈活就業人員納入工傷保險範圍。
這也是國務院常務會議接連三次部署出臺扶持小微企業和個體工商戶的政策。此前已經出臺的政策包括延續實施部分減負穩崗擴就業政策、進一步加強小微金融服務、落實好對小微企業和個體工商戶減免稅等。
國務院發展研究中心宏觀經濟研究員張立羣在接受上海證券報記者採訪時表示，“今年以來，市場需求回暖，經濟不斷恢復，但是中小微企業面臨的實際困難仍然不容低估。除了面臨訂單不足、用工成本上升等原有困難之外，還面臨新的挑戰，尤其是全產業鏈恢復帶來的產品價格的上漲，中小企業多居於產業中下游，因此中小微企業各種困難加大。”
他強調，最近幾次國常會對於支持中小微企業不斷做出部署，沒有因爲形勢好轉就立即撤回去年因疫情而出臺的階段性減負穩崗擴就業舉措，充分體現了“政策不急轉彎”的要求。針對小微企業的紓困措施再適當延長一段時間是有必要的，可以進一步夯實經濟恢復的基礎。
數據顯示，截至4月末，全國小微企業總數超過4400萬戶、個體工商戶超過9500萬戶，成爲我國就業主力軍。
張立羣說，中小微企對於保就業保基本民生髮揮了重要和關鍵作用。從去年到現在，在落實“六穩”“六保”政策上，國務院始終把中小微企業放在重要位置，“留得青山贏得未來”就是此意。未來政策應該着力從擴大內需入手，真正把需要不足的矛盾加以緩解，使得中小微企業產品銷售、資本週轉等情況好轉。
編輯：林堅