趙春山/邱太三的起手式 建構「和平、穩定、發展」兩岸關係

趙春山/淡江大學大陸榮譽教授

陸委會主委邱太三在本〈3〉月18日的例行記者會上,首次發表他就任以來對兩岸關係的觀察,並提出即將後續推動的幾項工作。

邱太三被認爲是民進黨內的「務實穩健派」,出任主管大陸事務後,外界對他的期待,也是邱的自我期許,就是能讓冰凍己久的兩岸關係「春暖花開」。但邱上任不久,對岸就拿「鳳梨事件」加以考驗,有意測試他的反應能力。

▲ 陸委會主委邱太三。(圖/記者林敬旻攝)

兩岸互疑 賴「同理心」化矛盾

邱太三所要建構的兩岸關係,可以概括爲「兩個三」,即兩岸應根據「和平、穩定、發展」的三個「最大公約數」,建立雙方互動的下列「三項原則」:一是充分理解兩岸制度價值觀差異,避免造成負面解讀及誤判;二是相互尊重、務實對話解決問題;三是雙向努力,開展交流

我認爲制度和價值觀的差異,是兩岸存在的結構性矛盾,也是產生兩岸「戰略互疑」的主要原因。要化解矛盾、增加互信,就必須具有「同理心」,即須站在對方立場思考問題

兩岸擁有的主客觀條件不同,相互尊重是基於平等而非對等的觀念。務實就是實事求是,雙方不要爲了「務虛」,而爲解決現存的問題設置障礙

雙向交流就是隻有「你來我往」,才能創造「互利共贏」的局面;片面採取行動就不是交流,而是把自己的意志強加於對方,結果必然形成一方所得,即他方所失的「零和賽局」。

辜汪會談歷史照片 。(圖/ETtoday資料圖)

「九二共識」認知 重大分歧

爲了向對岸遞出橄欖枝,邱太三表示,政府將依據疫情科學指標及兩岸情勢發展,分階段恢復後疫情時代的兩岸交流,以及恢復陸方商務履約或跨國企業內部調動來臺。我認爲邱向對岸釋出的這些善意舉動,能否具體落實,也是對他所提上述三項原則的考驗。

邱主委提到兩岸兩會1992年會談的歷史事實,應該是迴應對岸國臺辦,在他上任後對兩岸復談表達的立場。其實,民共雙方對於92會談求同存異、擱置爭議的精神沒有異議,也都理解會談成果對兩岸良性互動的正面意義,但問題就出在九二共識;更明確地說,就是對這四個字的政治意涵,存在認知上的重大分歧。

邱太三說的不錯,國民黨內部對九二共識的意涵,也有不同意見。對岸對於馬政府「一中各表」的說法,有「心照不宣的理解」;所以,形成馬執政時的兩岸和解關係。但對岸和馬政府之間的相互理解,不代表民衆的理解,以及國民黨內部已形成了共識。

中共以九二共識作爲和蔡政府談判的前提,不僅因爲後者不接受九二共識,而是對民進黨的「臺獨」傾向心存疑慮。

美中2+2高層會談現場,爆出火花 。(圖/路透

九二共識被嚴重污名

中美關係經過川普執政四年的折騰,目前在安格拉治進行的「2+2」對話,在第一回合就出現針鋒相對的火爆場面,中美之間存有溝通管道尚且如此,遑論過去四年呈螺旋式下降的兩岸關係。

我認爲九二共識已受到嚴重的污名化,它不再是一個爲事務性談判服務的工具,而是充滿「泛政治化」的色彩。如果對岸仍堅持接受這個名詞,纔有復談的可能,那就等到有政治談判的需要時,雙方再來討論這個名詞。

在此之前,兩岸先就事論事,由兩岸兩會,或必要時建立雙方認可的不同形式的協商管道,來處理民間交流衍生的問題。畢竟,兩岸交流仍是兩岸執政當局目前僅有的共識。

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