美中新冷戰》趙春山／防範中美擦槍走火 臺灣尤應戒慎恐懼
▲美國務卿蓬佩奧發表的演說被形容是一篇「伐中檄文」。（圖／路透）
根據大陸媒體報導，7月26日當天共有四架美國軍機飛臨中國大陸近海，頻率之高，相當罕見。其中一架P-8A反潛巡邏機，距浙江、福建交界一帶的領海基線僅76公里，是近來美國軍機距離大陸海岸最近的一次。當然雙方距離越近，擦槍走火的機會就越大，臺灣也很難不受到波及。
隨着中美緊張關係的升高，美國一些老牌「中國通」，包括前國務卿季辛吉和哈佛大學退休教授傅高義等人，對中美爆發軍事衝突的可能性，日益感到憂慮；但目前看來，川普團隊還是掌握在「鷹派」手裡，爲了替大老闆勝選賣命，當然也是爲了自己的政治生涯，這些人不惜加重「反中」的戲碼。
例如，國務卿蓬佩奧日前在加州尼克森圖書館的演說，被形容是一篇「伐中檄文」，不僅對長達50年的美國對中「接觸」政策說再見，而且還要聯合志同道合的國家來「改變中國」。
川普政府在離美國大選不到100天的時刻，在中美關係這個重大問題上「搏命演出」，動機已是「陽謀」而非「陰謀」；無論最後能否讓川普選情產生谷底翻身的票房效果，中美關係都很難回頭了！我們擔心的是，雙方若從「文鬥」升高到「武鬥」，那臺灣也很難置身事外了。因爲，中美可能爆發的軍事衝突點：一在南海，二在臺海，都和臺灣有關。
▲太平島地勢平坦，若爆發軍事衝對防守方相當不利。（圖／達志影像／美聯社）
目前看來，南海的可能性最大。因爲《南海行爲準則》的商議仍是停滯不前；美國雖非聲索國，但依據《南海仲裁案》及《聯合國海洋法公約》，強調航行及飛越自由，並把周邊國家視爲美國軍事和海洋安全問題合作的夥伴；換言之，美國與中共在南海對抗，並非處於單打獨鬥的局面。
相反地，雖然中共聲稱擁有南海主權，並視其爲核心利益，但因顧及它與東南亞國家的外交關係，行動不免投鼠忌器，而顯得勢單力薄。因爲涉及的國際因素複雜，就限制了中美軍事衝突的力度和廣度；即使出現擦槍走火的情況，也不會演至一發不可收拾的地步，最後還是會透過外交途徑來善後。
我國政府對南海問題所持的一貫立場是：南海諸島及其周邊海域，均屬我國固有領土及水域。但因處理南海爭議涉及兩岸關係和對外關係，使政府在落實南海政策時，經常面臨左支右絀的困境。
在馬總統執政八年期間，政府因採「和陸親美」政策，可以在堅持「11段線」的同時，不影響臺美、臺灣與其它周邊國家的關係；但民進黨政府上臺後，由於民共關係交惡，蔡政府不但「親美」，並大力推展「新南向政策」，其南海立場就不能不偏重考慮美國，以及其它聲索國的態度。我們擔心，中美一旦在我們控制下的太平島和東沙羣島爆發軍事衝突，臺灣就有可能落至「人爲刀俎，我爲魚肉」的下場。
▲美國與澳洲國的國防及外交高層官員會晤，會中重申臺灣在印太的重要角色，承諾將持續與臺灣維繫強健關係。（圖／路透）
與「南海問題」比較，中美因「臺灣問題」兵戎相向的可能性相對較低；不是因爲臺灣不重要，而是因爲中共處理這個問題時，完全沒有任何妥協的空間。中國大陸學者吳強說：「北京的政策總是由習近平本人來調整。他自己踩油門，然後自己踩剎車。」
吳強說的不錯，北京一直認爲美國以「國內法」規範與臺灣的關係，是「干涉內政」的行爲，這與北京指控美國以「國際法」介入南海事務，有形式上的不同。因此，一旦美國在處理「臺灣問題」時，超越北京劃下的「紅線」，習近平不但不會「踩剎車」，而且會加速「踩油門」，即不惜讓中美兩車對撞。
我們必須承認，無論是面對南海或臺海危機，臺灣都是處於動輒得咎的狀態，這是歷史的必然，也是地緣的使然。蔡總統強調「不挑釁、不冒進」是明智之舉；但如何讓臺灣民衆，尤其是她的綠營支持者，存「戒慎恐懼」之心，那就有賴執政者的政治智慧和執政團隊的政治運作了！
熱門點閱》
●以上言論不代表本網立場，歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見，請寄editor88@ettoday.net或點此投稿，本網保有文字刪修權。