新聞分析》與司改會鬧翻 司法院迎嚴峻考驗

立法院會21日繼續處理「國民法官法」等案，爲力拚在臨時會議程結束前，三讀過關，立委邊用餐邊進行表決。（郭吉銓攝）

《國民法官法》完成三讀後，司法院真正的挑戰來臨。這次司法院與民間司改會撕破臉，言語攻擊、刀刀見血，如果無法彌補傷痕，新制度推行恐面臨阻礙。

司改會林永頌等人爲了陪審制，與司法院纏鬥逾8年，前總統馬英九執政時所推行的觀審制，被司改會批人民只能「審」不能「判」，是形式、假的司法改革，觀審制草案送進立院後遭冰凍，改名參審制後仍無法起死回生。

林永頌及顧立雄、羅秉成等司改會重要幹部，幫助民進黨成功地全面執政，本想因此會讓陪審制，成爲執政黨參與審判制度的唯一版本。未料司改國是會議中支持陪審與參審者各半，司法院最後不採行英美的陪審制。

眼見當年拱上司法院長位子的許宗力「唱反調」，前大法官許玉秀與林永頌等人與其漸行漸遠，不只頻頻對司法院推動民事訴訟等修法「放炮」外，立法院上會期，司改會更是透過人脈，讓立委們找各種藉口拒審參審制。

直到蔡英文總統連任後宣示，一定要在任期內完成參審制立法，爲了讓總統兌現承諾，民進黨把改名爲《國民法官法》的草案，排入臨時會議程進行審議，司改會憤而發動抗爭與司法院肉搏戰。

國民法官制度需要審、檢、辯共同推行，如果辯方律師一味地在訴訟中找麻煩、杯葛抵制，未來沒有一位被告想選擇人民參與審判制度，國民法官法將成爲神主牌，只是供在祭壇上無人使用，讓司法改革成爲一場笑話。

人民參與審判是權利也是義務，參審與陪審之爭，理應隨着代表人民的國會完成立法後，終止路線之爭。司法院也應該敞開大門，讓不同意見納入未來施行法令內，國民樂於投入司法實務工作，參加審判工作，才能真正提升司法信賴度，讓判決更貼近民意。