通用汽車放棄排放訴訟 轉身力挺拜登?
(原標題:通用汽車放棄支持特朗普政府對“排放標準”訴訟,轉身力挺拜登?)
近日,通用汽車首席執行官巴拉(Mary Barra)在給環保組織的一封信中宣佈,將退出特朗普政府反對加利福尼亞州(下稱:加州)汽車排放標準的訴訟。她承諾,通用汽車將與新上任的拜登政府和加州政府一起就國家排放規則進行合作。
拜登在一份聲明中稱,通用汽車的決定“令人鼓舞”,並表示,這說明工業界、勞工、政府和環保組織能夠團結解決重大問題。
“我期待着與通用汽車公司和其他美國製造商以及美國工人在未來的幾年裡,採取大膽的、進步的措施,以應對氣候變化的生存威脅,並創造數百萬個工作崗位。”拜登說。
通用汽車發言人吉尼文(Jeannine Ginivan)稱,通用汽車當初對該訴訟的支持並不是贊同特朗普政府想要降低燃油經濟性標準的願望,而是因爲通用汽車希望實現全國統一的標準。“通過退出訴訟,我們希望這能更好地促進必要的對話,並相信當選總統、加州和通用汽車的雄心勃勃的電氣化目標是一致的,通過大幅減少汽車排放來應對氣候變化。”吉尼文稱。
在拜登上臺後是否能出臺全國性的、更嚴苛的排放標準這一問題上,北京大學能源研究院特聘副研究員李想對第一財經記者表示,他認爲這一可能性不大,拜登上臺後無疑會推動經濟向低碳能源轉型的方向前進,但是在實踐過程中,由於政治上的因素,拜登的氣候政策很難像他自己希望的那麼順利。
通用汽車退出訴訟
幾十年來,聯邦政府多次豁免加州,允許該州制定自己的空氣質量和汽車排放規則,而這些規則通常比聯邦的標準更嚴格。除加州外,其他幾個州以及衆多汽車製造商也一直遵循着這一標準,因爲製造商不會爲了滿足不同州的不同標準而設計不同型號的汽車。但特朗普政府上臺後,不僅想要大幅降低原本的聯邦燃油經濟性和排放標準,還在2019年宣佈廢除所謂的加州豁免權。
2019年7月,福特、寶馬、本田和大衆汽車與加州簽署了一項協議,同意在2026年前在全國範圍內遵循較爲嚴格的燃油效率標準,與此同時,加州和紐約州很快於去年9月提出訴訟,試圖撤銷特朗普政府的決定。
但是,通用、日產、豐田和菲亞特克萊斯勒汽車則加入了特朗普政府的陣營,支持單一的、更寬鬆的國家標準。上述幾家汽車製造商表示,他們擔心未來會實行兩套平行的燃油經濟性和排放標準,一套針對加州和其他14個遵循或計劃遵循更嚴苛標準的州,另一套則針對全國其他地區。
這一對峙局面隨着11月大選結果的正式出爐而迎刃而解。在拜登政府即將於1月入主白宮的背景下,通用汽車已決定退出這場鬥爭。
“我們相信,拜登政府、加州以及支撐着1030萬個工作崗位的美國汽車行業,能夠合作找到實現全電動汽車未來的道路。”巴拉稱,“爲了更好地促進必要的對話,我們立即退出此前的訴訟,並邀請其他汽車製造商加入我們。”
此前同樣處於特朗普政府陣營的豐田迴應稱:“鑑於情況的變化,我們正在評估情況,但仍然致力於我們的目標,即制定一套適用於所有50個州的一致、統一的燃油經濟性標準。”日產和菲亞特克萊斯勒則至今沒有發表評論。
在通用汽車於本週一(11月23日)宣佈消息後,該公司的股票價格在週二達到近一年來的新高。近期,通用汽車還承諾加大對製造電動汽車的投入,計劃到2025年在全電動汽車和自主駕駛汽車上投入270億美元,比3月份宣佈的初步計劃增加70億美元,擴大了35%。
今年早些時候,加州州長宣佈計劃在2035年前禁止在該州銷售內燃機汽車。
拜登的減排目標會遇挫嗎?
對於通用汽車的轉變,美國環境保護署發言人休伊特(James Hewitt)評論稱:“看到美國企業改變立場總是很有趣。”
拜登的勝選給美國應對氣候變化的事業前景帶來了煥然一新的變化。拜登團隊在競選期間提出了一項2萬億美元氣候計劃,提出將在15年內建立無排放的電網,併到2050年實現整個經濟淨零排放的目標。
在拜登將美國前國務卿克里任命爲負責氣候問題的美國總統特使後,克林頓政府的前氣候顧問布萊德索(Paul Bledso)說,克里(前)國務卿在國內外的地位表明,拜登打算將氣候變化作爲其政府的國內和外交政策的首要任務之一。
李想對第一財經記者表示:“拜登上臺後肯定是要朝清潔能源的方向發展的,他在總統辯論中也說要限制開採頁岩油、頁岩氣的水力壓裂技術,把更多的精力放在綠色新政上,規模高達兩萬億美元,這個相當於民主黨的一個方案。但從總統的角度來講,這個方案需要衆議院和參議院都通過,才能把這個法案提上日程。但從美國大選來看,國會還是比較分裂的,民主黨在衆議院的席位減少,參議院仍由共和黨那邊控制。所以他想通過大的綠色新政,其實還是比較費勁的。”
此外,拜登在總統大選後第二天就宣佈,美國將重返《巴黎協定》。對此,李想認爲:“(美國重返《巴黎協定》)意義很大。之前歐盟提出在2050年實現碳中和,英國也是2050年,中國提出力爭在2060年實現碳中和後,日本和韓國也提出了其國家自主貢獻(NDC),也是在2050年的時候實現碳中和。也就是說,現在碳排放的主要經濟體只有美國沒有提出具體方案,所以拜登上臺以後對氣候變化議題是一個很大的利好。”
“首先,比較確定的是拜登會力推重返《巴黎協定》,但是在這之後,關鍵是在於看明年在格拉斯哥召開的第26屆聯合國氣候大會(COP26),在會上到時候看看他們的NDC,看看美國自己承諾的減排目標能提到多少。這是比較關鍵的,我不太確定他們能不能提一個類似於2050年碳中和的目標。拜登在他的選舉過程中提到,希望在2035年美國電力網絡要實現零排放,2050年整個社會層面實現零碳排放,但是能不能在國內通過,並且能不能作爲NDC在氣候變化大會上提出來,此事還需觀望。”李想說。