生態環境部：碳排放權交易市場要在法治軌道上進行

人民網北京7月14日電 （黃盛）今日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹啓動全國碳排放權交易市場（以下簡稱“全國碳市場”）上線交易有關情況。會上，生態環境部副部長趙英民表示，碳排放權交易市場（以下簡稱“碳市場”）運行具有操作環節多、規範性要求強、專業要求高的特點，必須要在法治軌道上進行。生態環境部將推動《碳排放權交易管理暫行條例》儘快出臺，以更高層次的立法，保障碳市場各項制度有效實施。

趙英民表示，碳市場的制度基礎是強制性的減排履約責任，生態環境部爲了建設全國碳市場、推動全國碳市場的啓動運行，制定發佈了一系列有關碳市場相關制度，初步構建了全國碳市場制度體系。

據介紹，對於構建全國碳市場制度體系，生態環境部出臺了《碳排放權交易管理辦法（試行）》，對碳市場交易主體的條件、交易產品、交易方式、各參與方權利和義務等作出了規定；印發了《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發電行業）》，啓動了全國碳市場第一個履約週期；今年以來，生態環境部又陸續發佈企業溫室氣體排放覈算方法與報告指南、覈查指南以及碳排放權登記、交易、結算管理規則等一系列文件，針對登記、交易、結算活動各環節明確了監管主體和責任，細化了監管內容，實現了整個碳市場流程的全覆蓋和精細化監管，從而有效地防止虛假登記和交易，保護各方交易主體的合法權益，維護整個市場秩序和公平。

對於即將上線的全國碳市場交易，趙英民說，生態環境部將從以下幾個方面繼續推動相關工作制度的落實：一是指導監督，對市場各參與主體嚴格按照相關制度規定，開展業務進行指導監督；二是能力建設，加強對市場參與主體以及生態環境系統的碳市場相關能力建設，推動各個單位相關方懂制度、守制度、用制度；三是聯合監管，碳市場監管涉及到多項法律法規，監管職能也涉及到國務院很多部門，生態環境部將協調相關部門，依據有關法律法規，組織開展對碳市場運行各個環節的聯合監管；四是立法保障，推動《碳排放權交易管理暫行條例》儘快出臺，以更高層次的立法，保障碳市場各項制度有效實施。