深圳非全日制研究生無法辦理報到證和落戶 人社局：等通知

在辦理入職材料時，深圳大學2020屆非全日制研究生王軍才發現，在深圳人才引進系統里根本沒有“非全日制”的選項，導致自己不僅不能辦理畢業生接收申請表、報到證等入職材料，轉移檔案、人才落戶、人才補貼等後續工作也無法正常進行。

在深圳人才引進業務申報中，僅有“全日制”一個選項

爲此，王軍和近300名面臨同樣問題的深圳2020屆非全日制研究生們，多次向深圳市人社局、信訪局、教育局、市政府提交訴求材料，要求確認2020屆非全日制應屆畢業生的身份，保證平等就業權益。

近日，“非全日制研究生”就業問題成爲了備受關注話題。澎湃新聞調查發現，非全日制研究生不僅在求職時面臨被區別對待的情況，一些地方的人才引進計劃、落戶、補貼等政策也僅對全日制研究生開放。

9月4日，深圳市人力資源和社會保障局就此事迴應稱，人才引進系統上確實只有“全日制”的選項，目前已經接到反饋，但是否會進行調整，還需要等通知。

同日，深圳大學研究生院負責就業方面的工作人員告訴澎湃新聞，經9月3日深圳大學與深圳人社局的最新溝通結果，目前人社局已經在推進解決非全日制研究生報到證、人才補貼、人才落戶等問題，並明確可以接收非全日制研究生。但因爲涉及相關文件、人才引進政策的修改、網上系統的調整，學生們還需要等待一段時間。

深圳首批非全研究生畢業落戶難

王軍是深圳大學金融學專業2020屆非全日制研究生。今年6月畢業後，他順利通過招聘入職了中國郵政儲蓄銀行深圳分行，但在辦理入職手續時，卻出現了意想不到的問題。

“我們確定工作崗位後，都要在深圳人才引進系統裡申請《應屆畢業生接收申請表》，再把申請表上傳到廣東省就業指導中心，申請報到證，這樣單位才能接收我們。”王軍說，他在登陸人社局官網辦理《應屆畢業生接收申請表》時，卻發現在“學歷類別”選項裡，只有“普通全日制”一個選項，並沒有“非全日制”的選項，導致自己無法進行申請。

爲了不影響入職，在和公司協商後，王軍只好勾選了“普通全日制”，辦理了相關手續。但在入職後，王軍卻發現因爲“非全日制研究生”身份，自己依然無法根據深圳人才引進政策辦理落戶事宜。

按照《深圳市戶籍遷入若干規定》第八條，具有普通高等教育本科以上學歷，且年齡在45週歲以下的人員，即可辦理人才引進遷戶。但王軍在登陸深圳市人才引進系統申請戶籍遷入時發現，在“學歷類別”選項中也沒有“非全日制”的選項，至今無法落戶深圳。

和王軍同校同年畢業的肖盼盼，也面臨了同樣的問題，“我現在在備考深圳公務員，但單位要接受我們，就必須要有《應屆畢業生接收申請表》，但以非全的身份根本申請不了，即使我考上了，後續也不能入職，白白參加考試。”

作爲首批畢業的非全日制研究生，在2016年底填報志願時，肖盼盼還專門詢問過深圳大學招生辦工作人員，“他們說深圳是一個很注重實時間利用和效率的城市，非全日制研究生的政策就是爲了讓學生能夠在週一到週五讀書之餘可以參加工作鍛鍊，是有利於學生髮展的。”

爲此，肖盼盼還專門研究了2016年9月印發的《教育部辦公廳關於統籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》中明確，“非全日制研究生”指符合國家研究生招生規定，通過研究生入學考試或國家承認的其他入學方式，被具有實施研究生教育資格的高等學校或其他高等教育機構錄取，在基本修業年限或學校規定的修業年限（一般應適當延長基本修業年限）內，在從事其他職業或者社會實踐的同時，採取多種方式和靈活時間安排進行非脫產學習的研究生。

其中要求，2016年11月30日前錄取的研究生按原有規定執行；2016年12月1日後錄取的研究生從培養方式上按全日制和非全日制形式區分。

《通知》還指出，全日制和非全日制研究生實行相同的考試招生政策和培養標準，其學歷學位證書具有同等法律地位和相同效力。

“文件的意思是，非全只是研究生的一種新的學習方式，我們都是通過研究生入學考試後被錄取的，2017年考研全日制和非全日制的國家線也都是330分，和全日制研究生沒有區別。”出於實踐的考慮，肖盼盼和王軍成爲了2016年研究生招生改革後第一批非全研究生，沒想到也變成了第一批面臨就業問題的羣體。

王軍說，目前深圳因人才引進系統問題受到影響的非全日制研究生約有300人，大家已經組建了一個交流羣，“後面還有正在讀的師弟師妹們關注着，大家都在等一個平等的就業待遇。”

深圳人社局回覆中稱非全日制研究生落戶應按在職人才處理

深大：已和人社局溝通，明確可以接收

今年2月14日，由教育部、中共中央組織部、人社部、公安部、國務院國資委等五部門聯合下發的《關於進一步做好非全日制研究生就業工作的通知》中，再次明確了對非全日制研究生的就業權益保護。

其中稱，全日制和非全日制研究生由國家統一下達招生計劃，考試招生執行相同的政策和標準，培養質量堅持同一要求，學歷學位證書具有同等法律地位和相同效力；各地要合理制定人才落戶條件，精簡落戶憑證，簡化辦理手續，爲不同教育形式的研究生提供平等落戶機會。

依據該文件，王軍和肖盼盼等人在6、7月多次向深圳市人社局、信訪局、教育局、市政府提交訴求材料，要求確認2020屆非全日制應屆畢業生的身份，及時發放《應屆畢業生接收申請表》，保證平等就業權益，但多次溝通均未獲解決。

澎湃新聞記者發現，2019年6月27日已有用戶向深圳市人力資源和社會保障局諮詢非全日制研究生落戶的問題。人社局回覆稱：“根據我市接收應屆畢業生政策，只有全日制統招身份的應屆畢業生才能按應屆畢業生接收方式辦理，其他人員按在職人才引進方式辦理。”

該回復中將非全日制研究生劃爲在職人員，讓王軍等人不能接受，“我們也是國家統招的研究生，本科畢業就考研讀研了，爲什麼就不能享受和全日制研究生一樣的待遇？”肖盼盼認爲，人社局的回覆明顯違背了上述五部門聯合下發的通知。

9月4日，澎湃新聞記者就此事致電深圳市人力資源和社會保障局，該局信訪中心工作人員稱，人才引進系統上確實只有“全日制”的選項，人社局也已經接到非全日制研究生們的反饋，但是否會進行調整，需要等通知。

同日，深圳大學研究生院負責就業方面的工作人員迴應稱，深圳大學目前共有非全日制非定向研究生643人，其中今年已經畢業的有214人，學校一直在致力於解決非全日制研究生的就業問題。

“我們在去年12月就已經通過黨政辦聯繫人社局進行反饋，今年4月市人社局、市教育局到學校調研學生就業的情況，我們也反饋了這個情況，後面人社局也很重視，先後開了兩次座談會。”該工作人員稱，因人才接收關係到落戶、住房補貼等多個方面，原有的政策文件也不匹配，客觀上還需要時間進行研判和論證。

但值得關注的是，他告訴澎湃新聞，根據9月3日晚8點左右深圳大學與深圳人社局的最新溝通，目前人社局已經在推進解決非全日制研究生就業的問題，包括報到證、人才補貼、人才落戶等，人社局已經明確可以接收非全日制研究生。但因爲涉及相關文件、人才引進政策的修改、網上系統的調整，學生們還需要等待一段時間。