北京：“夜間法庭”妥處羣衆應訴難題
“我平時上班也沒時間，辛苦法官晚上給我們母子倆開庭，真是太感謝了！”5月27日晚，北京市昌平區人民法院天通苑人民法庭內，王先生一邊在線簽收司法確認裁定書，一邊向主審法官李煒鑫表達感謝。
王先生的父親王老漢去年因病去世，留下生前購買的位於昌平區的房屋一套及存款若干。王先生與母親經調解上述遺產的分割並達成了人民調解協議，房屋由母親繼承，存款由王先生繼承。爲了便於房屋過戶，二人向昌平區法院申請確認人民調解協議效力。王先生平時工作忙，對於工作日開庭有顧慮，李煒鑫瞭解情況後指導他申請了“夜間法庭”。同時，爲了避免王先生下班後和母親匆匆往法庭趕，李煒鑫指導他和母親登錄“雲法庭”，爲其在線審查相關訴訟材料並出具了裁定書。當晚，同時在開庭的還有另外兩名法官，在審的7起案件有6件以調解方式當庭化解。
天通苑社區在北京五環外，號稱亞洲第一大社區。公開的數據顯示，該社區居住着超過30萬居民。北京像這樣的超大型社區還有很多，主要分佈在郊區。由於上班族工作地在城裡，“職住分離”的現狀使得一旦涉訴，這個羣體參與訴訟與法官開庭就出現“時差”的問題。對此，北京市高級人民法院於2020年3月底出臺《北京法院夜間法庭試點工作的通知》，在房山、通州、大興、昌平四個基層法院開展“夜間法庭”試點工作，明確對於案情簡單、爭議不大、數額小、爭議內容與居住地生產生活相關的簡單民事案件，可以利用下班時間組織當事人開展訴訟活動。
一場及時雨，解決羣衆“急難愁盼”
疫情防控期間，“夜間法庭”的試行，猶如一場“及時雨”，不僅解決了上班族工作時間應訴不便的困擾，也給了糾紛當事人更多解紛選擇，一定程度上緩解了特殊時期的大衆焦慮。
通州區人民法院在通州區工商聯設置值班法官和熱線電話，爲中小企業提供應急法律諮詢。通過這條“熱線”，該院爲一家防疫物資生產企業調解爭取到了拖欠12年的貨款，保障了其開足馬力生產抗疫物資、助力抗疫前線。
大興區人民法院經濟技術開發區人民法庭法官陳珊珊在上門指導亦莊鎮人民調解委員爲15名農民工兄弟調解拖欠工資案的過程中，瞭解到農民工兄弟擔憂家鄉疫情着急回老家，而15件案件調解完畢已是臨近下班時間。陳珊珊立即聯繫立案部門加班立案，並啓動“夜間法庭”機制連夜進行了司法確認。
“夜間法庭”在試行之初就凸顯出在處理突發緊急情況時的高質高效、協同聯動的機制優勢，爲解決羣衆“急難愁盼”的問題提供了有力的司法支持。
“夜間法庭”不止是“夜間的庭審”這麼簡單，這更是一場推動基層糾紛源頭化解的有益改革。
昌平迴天地區（回龍觀、天通苑）上班族糾紛多圍繞房屋產生，且羣體性特點突出。昌平區法院將批量成訴案件作爲訴源治理的重點，開通“安居診療車”，利用上班族夜間在家休息的時間，將安居診療車駛入居民社區，採取“門診式”庭審方式現場開庭或調解，進行示範訴訟、開展現場普法，從源頭遏制和減少同類矛盾的產生。
房山區人民法院長陽人民法庭以“夜間法庭”爲依託，在轄區內的7個社區設立“星夜調解室”，特邀調解員就近入駐社區，對居民的法律糾紛進行調解。以此爲紐帶，該院還構建人民法庭、派出所、社區居委會、行業調解組織等多方聯動的“多元共治”平臺。該院與房山區西潞街道試行建立的“五位一體”矛盾調解工作站，自2020年5月19日成立以來，梳理各類矛盾167件，其中大部分糾紛得到有效化解。當地居民紛紛反映，“有糾紛，先上社區看看！”
去年重陽節前夕，通州區法院組織幹警利用“夜間法庭”赴位於疃裡村的訴源治理基層共建點開展調解工作，並在調解工作後推出了“人間重晚晴――老年人權益保護專題”“夜間法庭+普法”，贏得了現場200多位老人的交口稱讚。
“夜間法庭”是不是變相的夜間加班？基層法院人案矛盾突出，法官白天的工作量已經相當飽和，“夜間法庭”不是又加重了法官的工作負荷嗎？
北京高院民一庭庭長宋毅表示，“夜間法庭”絕不是變相的夜間加班，也不是夜間訴訟，法庭設立的初衷就是爲了滿足生活在職住分離超大型社區中特定人羣的個性化、多元化訴訟需求，因此必須把握好“夜間法庭”的功能定位，突出“四個特定”，即僅適用於職住分離的特定人羣、集中居住超大型社區的特定地域、簡單民事糾紛的特定案由、雙方當事人集中居住同一社區的特定管轄案件。
“夜間法庭”實施一年多以來，四家試點法院累計開展“夜間法庭”1700多場，90%以上通過“雲庭審”模式進行，打破了羣衆參與訴訟的時間和空間限制。
“‘夜間法庭’的工作成效不注重數量多少，而更注重社會主體的評價。這項工作也不是法院一家的事，而是需要社區、街道、居委會等多方主體的多元共治，構建自治、法治、德治‘三治融合’的多方合作平臺。”宋毅 說。一份大興區法院開展的“夜間法庭”需求度和滿意度調研顯示，53.82%的受訪羣衆表示願意通過夜間庭審的方式參與訴訟，89.74%的訴訟參與人覺得夜間庭審效率很高或較高。
“同時，我們也根據各法院的實際情況不斷完善配套機制，如加強安保、技術保障，設置調休制度，既讓‘夜間法庭’運行更加順暢，也讓幹警少了後顧之憂。”宋毅補充道。（張磊）