吳景欽／國際賣淫的訴追困境
美國在臺協會發現有年輕女子頻繁進出美國而向檢調報案，並因此查出跨國媒介色情，甚至是人口販賣的事件。雖然，檢方正密集約談相關人士，但面對此等犯罪的訴追，卻有着諸多困境。
2009年，爲了打擊販賣人口之惡行及保護被害人權益，立法院特別制訂人口販賣防制法，將散佈於刑法、勞基法與兒童及少年性交易防制條例中，有關人口販賣犯罪加以統合，並針對上述規範所不足處，新增處罰條款。
而依刑法第231條之1第1項，只要意圖營利，以強暴、脅迫、恐嚇、監控、藥劑、催眠術或其他違反本人意願之方法，使男女與他人爲性交或猥褻之行爲者，即可處七年以上有期徒刑。以此次跨國賣淫案來說，若查有被害人於被欺瞞出遊，卻遭媒介者扣下護照或財物來威脅其賣淫，自可以此重罪治之。
惟此案發生的地點乃在國外，若無法透過司法互助來囑託他國協助調查證據，就僅能依賴買春者與被害人的陳述來證明犯罪。只是在刑法不處罰買春者，且其可能不在臺灣，更不願意暴露身份下，找尋此等證據方法就肯定是條死路。而就被害人來說，或爲避免曝光致影響未來事業，或爲讓事件儘速了結，甚至害怕二次傷害等因素，就必然影響其陳述之意願。尤其若被害者亦涉嫌媒介色情下，實就更難證明行爲人有以強制手段逼迫被害人性交之情事。
而若無法證明媒介者，有以違反本人意願之方法來使之與他人性交，就只能以人口販賣防制法第31條第1項，即意圖營利，利用他人不能、不知或難以求助之處境使人從事性交易罪處之。不過，依據刑法第7條，域外犯罪須屬最輕本刑三年以上者，才能爲我國刑罰的對象，則在此罪的法定刑爲六個月以上、五年以下有期徒刑，此次媒介賣淫行爲能否爲刑法效力所及，實也存有疑問。
所以，爲了去除訴追障礙，執法機關就應落實人口販賣防制法與證人保護法中，對於被害人種種的保護措施，以能讓其勇於出庭指證犯罪。只是依人口販賣防制法第22條第1條，雖然禁止媒體暴露足資辨認被害人身份的資訊，但其違反的效果卻僅是六萬到六十萬元的罰鍰，甚且但書還規定，若偵查機關認爲有必要仍可爲公開，惟關於必要與否的拿捏，恐會陷入恣意與專斷。也因此，如何進一步強化對被害人保密與保護機制，並儘速檢討與修正相關的法規範，肯定更屬當務之急。
●作者吳景欽，博，真理大學法律系副教授兼法律系及研究所主任。本文言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多參與，投稿請寄：editor88@ettoday.net。