我國將推動放開2億靈活就業人員參保戶籍限制

新華社北京5月12日電(記者姜琳)12日召開的國務院常務會議確定進一步支持靈活就業的措施,要求研究制定靈活就業人員參加城鄉居民基本養老保險兜底措施,推動放開靈活就業人員在就業地參加社保的戶籍限制。

“靈活就業增加了更多就業機會,接納了大量農村勞動力。”中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示,面對今年依然較大的就業壓力,支持這種分佈式彈性大的工作形態,將有效減緩經濟外部衝擊對就業的影響。

靈活就業是羣衆就業增收的重要渠道。蓬勃發展的新經濟,帶來靈活就業人數快速增長。包括網約司機、快遞小哥、外賣送餐員家政阿姨等在內的靈活就業人員,目前全國有2億人。

不過,按照現行規定,靈活就業人員與從業單位之間的關係屬於非穩定勞動關係,不能參加工傷保險。在一些一線大型城市,靈活就業人員無法就地參加養老、醫療等社保,只能到個人戶籍地參保。

爲此,會議明確提出,開展平臺靈活就業人員職業傷害保障試點合理界定平臺企業責任,探索用工企業購買商業保險保險公司適當讓利、政府加大支持的機制

“放寬靈活就業人員參保條件,有利於加強勞動者權益保障,實現社會保險法定人羣全覆蓋。明確平臺企業在勞動者權益保障方面的相應責任,探索工傷保險新機制,將爲靈活就業創造良好環境。”鄭秉文說

按照此前相關部署,推進職業傷害保障試點將於6月底前出臺政策

這次國務院常務會議還決定,將部分減負穩崗擴就業政策期限延長到今年底,保持對市場主體特別是中小微企業穩崗、重點羣體就業的政策支持。

一是繼續實施失業保險穩崗返還政策。上年度失業保險基金結餘備付期限在1年以上的統籌地區,今年可對符合條件的大型企業按不超過上年繳納失業保險費的30%返還、中小微企業按不超過60%返還。

二是將去年實施的職業培訓技能提升和高校畢業生見習補貼及發放失業補助金和臨時生活補助、支持高校畢業生基層就業等政策延續至今年底。對企業吸納重點羣體就業的,按規定給予稅收減免、社會保險補貼等。

三是促進市場化就業,加大對“雙創”的政策支持,推進實施創業擔保貸款及貼息,促進高校畢業生自強自立、就業創業。