特朗普這步棋,開始起作用

(原標題:特朗普步棋,開始起作用)

截至今天,美國總統特朗普輸掉了今年的美國總統大選,已經是一個既定事實了。不論特朗普本人承認與否,他都要在明年1月20日之前讓出白宮給贏得大選的美國前副總統拜登。

然而,即便他留在總統位置上時日不多,但他在這次大選前給美國留下的一個“遺產”卻已經開始發揮了作用,更在近日給美國的防疫工作埋下了一顆“炸彈”…..

這個“遺產”,便是特朗普及其所屬的共和黨在今年10月底通過任命的美國最高法院新任法官艾米·巴雷特

(圖爲特朗普與巴雷特,截圖來自美國之音的報道)

根據美國《紐約時報》的報道,近日,這位巴雷特大法官就在涉及美國紐約州疫情防控政策的一個裁決上,扮演了至關重要的角色。

從《紐約時報》的報道來看,這起案件的主要內容是美國紐約州出於防疫需要而限制宗教場所活動的做法,是否違反了美國憲法。該報稱,在今年6月和7月,這樣的爭議在美國加州內華達州也曾出現過,並也鬧到了最高法院。

彼時,在由9名大法官組成的美國最高法院中,當時有4名自由派大法官認爲州政府限制宗教場所的活動是正確的,也有4名美國保守派大法官認爲加州和內華達州的做法是錯誤的。但由於立場相對中立的首席大法官羅伯茨站在了自由派這邊,於是,根據少數服從多數的原則,美國最高法院以5對4的結果裁定那兩個州沒有違反美國的憲法。

(截圖來自當時《紐約時報》的報道)

可今年9月,4名美國自由派大法官中的金斯伯格不幸病故了。於是,特朗普和他所屬的共和黨立刻行動了起來,趕在11月大選前將信奉天主教且立場保守的巴雷特送入了美國最高法院,填補了金斯伯格的空缺。這也直接導致美國最高法院中自由派與保守派的形勢發生了逆轉,保守派在人數上佔據了多數。

結果,在如今面對紐約州這個與之前的加州和內華達州幾乎一樣的案子時,美國最高法院就給出了完全相反的裁決——雖然首席大法官羅伯茨這次仍然選擇站在自由派一邊,認爲紐約州也沒有做錯,可他們一共只有4人了,而隨着巴雷特的加入,保守派的5人很容易就憑藉人數上的優勢做出了不利於紐約州的判決。最終,美國最高法院就這樣以5對4的結果,裁定紐約州因防疫需要而限制宗教場所的活動是錯誤的,必須取消。

一名認爲紐約州做法錯誤的保守派大法官還在這份裁決中表示,雖然疫情帶來了很多挑戰,但根據美國憲法的規定,既然紐約允許自行車店和酒鋪可以開門,就應該也允許宗教場所開門,不該在世俗活動和宗教活動間厚此薄彼。

(截圖來自《紐約時報》的報道)

不過,不少關心美國防疫工作的網民對於這樣的裁決是很不滿的。在他們看來,這些保守派法官是在偷換概念。而且大量美國的公共衛生專家乃至美國疾控中心的資料都顯示,教堂等宗教場所是容易爆發聚集性疫情的高風險區域,因爲這些地方最容易出現人羣聚集。

在美國的社交網站“推特”上,一位網民就吐槽說:白癡吧!自行車店和酒鋪等店鋪可不會像教堂那樣出現大量人羣聚集啊!

另一名網民則發了這樣一張圖片調侃此事:

但特朗普那些保守派的支持者以及保守派宗教分子,對於美國最高法的這個新裁決就非常興奮了,認爲這成功捍衛了美國的價值觀與傳統。

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美國國會參議院26日表決確認總統特朗普對埃米·科尼·巴雷特出任聯邦最高法院大法官的提名。巴雷特當晚在白宮宣誓就職。分析認爲,隨着美國大選進入衝刺階段,這一任命對特朗普及其所在政黨來說是一大利好。長期來看,最高法院的權力天平就此“右傾”,或對美國諸多熱點議題產生深遠影響。

151年來首次

9月18日,時任大法官金斯伯格因病逝世,觸發了一場共和民主兩黨之間的“補位戰”,也令美國大選風向再次生變。就在一週後,特朗普宣佈提名巴雷特接替金斯伯格,參議院本月初開始提名聽證。

由於共和黨人目前以53對47的議席優勢把持參議院,巴雷特提名通過幾乎已是定局。26日,參議院表決結果爲52票贊成、48票反對,一名共和黨參議員蘇珊·柯林斯和所有民主黨參議員投下反對票。柯林斯表示,她不投支持票是因爲大選就在眼前。

“這是151年來首次在沒有任何少數黨成員支持的情況下,任命一名大法官,這表明華盛頓在司法提名方面的鬥爭已變得多麼激烈。”《紐約時報》寫道。這也是大法官首次在距離大選僅剩8天之際得到提名確認。

“巴雷特就任最高法院大法官,可謂美國司法史上的一個重要事件”,同濟大學國際與公共事務研究院院長夏立平教授說。

表決結果公佈後不久,巴雷特在白宮宣誓就職。在特朗普和幾名共和黨參議員注視下,巴雷特誓言將毫無畏懼、毫無偏袒地履行職責,並將獨立於政治派別和偏好之外行事。

“一名法官不僅宣佈獨立於國會和總統,還宣佈獨立於可能會讓她感動的個人信仰……我的美國同胞們,儘管我們法官不用面對選舉,但我們仍然爲你們工作。”她說。

“這對美國、對美國憲法、對公平公正的法治來說,都是重要的一天。”特朗普在儀式上說。

保守派人士

現年48歲的巴雷特出生於美國路易斯安那州新奧爾良市,畢業於聖母大學法學院。2017年獲特朗普提名,出任位於芝加哥的聯邦第七巡迴上訴法院法官。

美聯社稱,從鮮爲人知的大學法學教授到獲得最高法院大法官提名,巴雷特只用了4年。特朗普稱讚其“傑出”“有天賦”,並呼籲參議院“迅速”批准其大法官提名。

眼下,巴雷特成爲了美國曆史上第115位最高法院大法官、第5位女性大法官和目前最年輕的大法官。《華盛頓郵報》稱,巴雷特曾任已故保守派最高法院大法官安東寧·斯卡利亞的助理,她幾乎肯定會走一條與金斯伯格完全不同的路線。

對於墮胎、氣候變化等重要議題所持立場,巴雷特措辭謹慎。她在提名聽證會上避免闡明自己的法律觀點,拒絕回答當選後是否會受理有關大選結果爭議的訴訟,引發多名民主黨參議員不滿。

但外界普遍認爲,巴雷特在墮胎、醫保等一系列問題上持保守立場,支持廣泛擁槍權利、支持對非法移民採取強硬措施、持保守宗教立場,頗受美國社會保守派和宗教右翼人士歡迎。

特朗普的利好

從提名到聽證再到就職,共和黨人力推巴雷特在11月3日大選前走進最高法院。“在大選前的最後一刻,這給特朗普和共和黨帶來了勝利。”美國有線電視新聞網(CNN)稱。

復旦大學美國研究中心教授韋宗友說,這一人事變動對特朗普陣營來說是一個利好消息,這將進一步動員特朗普的“基本盤”,刺激保守派選民投票熱情。

據悉,巴雷特是虔誠的天主教徒,而天主教徒是關鍵搖擺州賓夕法尼亞州的重要選民羣體,提名她可能有助於特朗普在該州爭取更多支持。

夏立平指出,從目前民調來看,拜登持續領先,但特朗普還有三個大招可以反敗爲勝,其中兩個與最高法院有關。一是特朗普指稱郵寄選票涉嫌舞弊,而最高法院的裁定將對是否重新計票產生影響。二是特朗普近來指稱民主黨人陰謀策劃將他捲進“通俄門”,呼籲展開調查,最終可能訴諸最高法院。再次,無論勝選與否,特朗普都已按照自己的意志重塑最高法院。

巴雷特已經是特朗普第一任期內提名的第三名最高法院大法官。另據美媒報道,近四年來,共和黨人已經“安插”了162名新的地區法院法官和53名上訴法院法官,約佔整個聯邦上訴法院法官的三分之一。

突顯激烈黨爭

《華盛頓郵報》指出,這場“補位戰”是在6000多萬美國人已爲總統選舉提前投票的背景下進行的。多年來,參議院陷入了針鋒相對的衝突,這場司法之爭也令黨派之爭愈演愈烈。

民主黨人多次批評特朗普等共和黨人急於擴大最高法院中的保守派勢力,以便最高法院今後可能受理選舉結果爭議訴訟時,作出偏向共和黨一方的裁決。“由於理念不同 ,兩黨可能會將鬥爭激烈的議題訴諸最高法院,”韋宗友說。

週一晚間,民主黨總統候選人拜登在其競選團隊發佈的一份聲明中說,這一“倉促又無先例可循”的任命“提醒每個美國人,你們的選票很重要”。拜登還曾表示,若他當選總統,他將考慮任命一個跨黨派委員會來研究最高法院改革問題。此前最新民調顯示,大部分人認爲應當在選舉年過後再填補金斯伯格留下的空缺。

分析指出,民主黨人之所以對巴雷特的提名憂心忡忡,是因爲最高法院“右轉”將對種族、投票、槍支等領域的判例產生影響。儘管民主黨強烈反對,甚至幾度試圖拖延和抵制參議院對巴雷特的聽證任命,卻因少數黨地位而未能成功。

社會影響深遠

長期來看,最高法院的權力天平就此“右傾”,將對墮胎、醫保、總統職權和死刑等諸多議題產生深遠影響。儘管聯邦大法官享有超脫政治的聲譽,但其在推動形成美國諸多熱點議題的政策方面舉足輕重。

特朗普早前表示,任命聯邦法官尤其是聯邦最高法院法官,“是(美國)總統能做的最大一件事,因爲它爲美國未來四五十年定下了基調”。

巴雷特就職後,最高法院保守派和自由派大法官人數比例從5比4變爲6比3,最高法院格局徹底重塑,並使該院由保守派主導的局面持續更長時間。即使共和黨人在下週選舉中落敗,這一遺產也將持續下去。

韋宗友指出,大法官任期爲終身制,而巴雷特年僅48歲。可以預計,今後幾十年,最高法院構成的變化將對美國社會經濟文化產生影響,移民和墮胎等問題將朝着保守趨勢演進,自由化的勢頭同時得到遏制。

路透社稱,這一任命可能會爲保守派做出限制墮胎權、擴大持槍權和限制投票權等裁決鋪平道路。奧巴馬執政期間通過的《平價醫療法案》的命運,甚至與2020年總統選舉有關的爭議也將受此影響。

據悉,最高法院定於11月10日開庭審理特朗普和多個共和黨領導的州政府要求廢止《平價醫療法案》的訴訟。韋宗友說,這一審理受到兩黨密切關注,尤其牽動民主黨神經。此外,墮胎等關乎普通百姓的議題也將引起社會關注。

至於最高法院可能會審理特朗普的稅務問題,專家認爲最高法院將會秉公執法。但若特朗普贏得連任,稅務問題還可以再拖四年,不會對其造成太大打擊。但若敗選,最高法院將根據調查結果來做出裁決,新任總統也不會坐視不理。

夏立平指出,如今美國社會嚴重撕裂,保守派和自由派分歧越發不可調和。縱觀歷史,美國社會的進步往往由最高法院作出有利於自由派的裁決推動。隨着最高法院“右轉”,最高法院通過司法來調節社會矛盾的作用將大大減弱。

特朗普