臺版維基解密 美牛進口早有時程表?
雖然馬英九總統15日在國民黨中常會上,以主席身分澄清美牛開放絕無任何承諾與時程,但臺灣版維基解密日前公佈一份最新的翻譯電文,根據內容來看,美方早已訂下要求臺灣開放美國牛肉和瘦肉精的時間表,馬英九真能抵擋美方「勢在必行」的壓力?令人質疑。
這份電文的建立時間是在2010年1月20日,雖然已是2年前,不過內容中指出,美國是臺灣最大的外國投資者,累積已超過美金160億。但是,當農業市場進口主導了雙邊貿易議程,即使整體而言相當滿意臺灣的投資環境,美國企業團體卻是越加停滯不前。美國在臺協會(AIT)在報告中建議,重啓貿易投資架構協定(TIFA)應該可以讓擴大雙邊經濟關係(reftels)成爲焦點。
而報告中也指出,設定一個有野心的時程表和行動,有助於確保可以達成具體結果。所以,AIT先設定了2010年底的目標:包括跨部會協商關於國會通過與臺灣潛在的雙邊與關稅協定,並探討其他雙邊經濟議題:勞工、環境、透明度、智慧財產權以及貿易的技術性障礙(TBT)。基於美國的「商業利益」,TBT應該是首要議題。此外,報告中也建議,在下次TIFA會議舉行同時,要考慮舉行雙邊的農業顧問委員會(CCA)首度會談,提出農業議題的優先順位,像是殘留物最高限度、豬肉、稻米,以及先前雙方協議未涵蓋的其它美牛進口議題(例如和狂牛症有關的動物飼料製品懸議)。
重點在2011年底前的目標,報告中提出,希望完成雙邊投資協定談判,持續完成針對雙邊關稅協定的談判。除了透過雙邊協議諮商過程,要「解決美牛進口(臺灣)問題」,更要進一步降低MRL(最大殘留限量)。
報告中還強調,可以透過聯合工作計劃,設定一個完成新訂定MRL(最大殘留限量)優先順序的時間表,包括臺灣禁止的豬肉萊克多巴胺(瘦肉精)。至於稻米,我們應該想辦法重新招標或是補償2007至2008年額度短缺的補償,同時也確保臺灣達成2009年的同步購買銷售(SBS)承諾,以及接下來2010年所有的配額招標。
這份報告的內容,等於是證實美方對於美國牛肉進口臺灣、以及降低最大殘留限量,甚至要讓瘦肉精解禁,都設定時間表;雖然報告中沒提到臺灣政府方面有無承諾,但在美方壓力下,恐怕美牛開放已經是「擋不住」。(原文出處)