時論廣場》世界「新軍事革命」30年(黃介正)

圖爲解放軍巡邏。(新華社

解放軍殲-20戰機參加夜間對抗訓練的資料照。(新華社)

中方海軍戰略核潛艇的資料照。(中新社

那應是後冷戰時期的第1場區域戰爭,是美國成爲世界獨霸的認證書,也是根本性改變現代戰爭特質標竿:6個多月的部署,42天的快速用兵,100小時的地面戰鬥,「打完收工」。1991年美國重擊伊拉克入侵的軍隊,協助科威特復國,在波斯灣戰爭樹立了現代戰爭新典範,令全球戰略軍事研究者震撼不已。

鑑於在越戰「戰爭目標不明、一國獨撐戰局、逐次增加兵力」的慘痛經驗教訓,30年前的「沙漠風暴」行動在獲得聯合國支持下,美軍反轉海外用兵思維,以「明確終戰指導、多國聯合出兵、絕對優勢兵力」爲指導,獲得超低戰損、快打速決的軍事勝利與政治威望。

波斯灣戰爭掀起了新一輪的「新軍事革命」(Revolution in Military Affairs),將與軍事有關科技、系統、組織、作戰概念以及準則,協同政治、社會、文化的特殊背景揉合,進而促使戰爭性質及用兵思維發生斷代式且革命性的改變。

從古代的長弓、火藥,以至上世紀的航空母艦、閃擊戰、核武器,戰爭形式皆曾因科技與戰法而產生革命性的變化。肇始於1970年代後期,蘇聯奧加科夫元帥倡言「軍事技術革命」;經歷1980年代美國國防部「淨評估辦公室」的反覆探索,驗證於1991年的波斯灣戰爭,當代之「新軍事革命」已然到來。

在「懲越戰爭」獲得深刻教訓之後,美軍在波斯灣戰爭的速戰全勝,給中共國防現代化響起了第2個醒鍾。中共解放軍迅速組織隊伍鑽研美軍制勝之道,高倡「科技強軍」,並在延續充實「積極防禦」的軍事戰略方針下,將「軍事鬥爭準備基點」在1993年確立爲「打贏現代技術特別是高技術條件局部戰爭」,2004年調整爲「打贏信息化條件下的局部戰爭」,再於2015年進化爲「打贏信息化局部戰爭」。

科技發展、組織編裝、戰役戰法三大要件之交錯融合,方得觸動軍事事務發生革命性轉變。西方先進國家多以尖端技術突破,視爲主要驅動源頭,而中共關鍵高端技術長時期處於相對落後的狀態。因此,中國特色的新軍事變革,自然強調黨對軍隊絕對領導可以形成的帶頭作用,尋求避免繞越彎路,追求跨越式發展,以期取得後發制人之效。

過去30年來,中共解放軍透過軍事交流等各種方式,大量翻譯美國的先進軍事思想與準則教範,在科技、組織、準則三方面,由早期師法蘇聯的軍事發展路徑,逐漸顯露出以美軍爲典範的方向性移轉,吸納並蛻變出具有中國特色的新軍事革命。

習近平2012年甫接任中共中央軍委主席時,即在常務會議上強調:「深入推進中國特色軍事變革」。隨後,習近平在2013年將「國防與軍隊改革」寫進《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,在2014年成立「中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組」,並兩度將軍事改革列爲中央政治局集體學習的主題。

自2015年底正式開始進行的「深化國防與軍隊改革」,經歷了以上略述的理論準備及包括拍攝電視紀錄片在內的思想鋪墊,推出時範圍之廣、力道之猛,決心之大,全球引頸。從改變中央軍委組織,調整軍種結構,改設5大軍區,到北斗衛星完成部署,航天技術突破,海空戰力躍升,新軍事革命要件逐步到位。

中共解放軍在波斯灣戰爭後,急起直追推動新軍事變革,早期曾自嘲「目標不明志向大,心裡沒數點子多」;然檢視過去30年的實踐,重大軍事變革皆經過全軍各有關研究所、中央軍委、兵監單位以及作戰部隊,每次經歷約10年以上的反覆論證,纔會做出定調的轉變。

如今中共軍改邁入第6年,將由施行邁向驗證階段,2025年軍改10年,2027年「建軍百年奮鬥目標」,距離不遠。關心我國防安全與軍事現代化的夥伴們,既以爲鑑,亦爲之戒。

(作者爲淡江大學戰略研究所副教授、戰略暨兵棋研究協會理事長)