華爾街擔心"狼來了" 科技巨頭成貸款人的通道已打通

（原標題：華爾街擔心“狼來了” 科技巨頭成爲貸款人的通道已打通）

美東時間週二，美國聯邦存款保險公司（FDIC）批准了對產業貸款公司（Industrial Loan company,ILC）的監管法規，該法規允許大企業開展銀行業務的同時，又避免了專業金融公司在資本和流動性方面所受的約束。這意味着亞馬遜、Facebook和沃爾瑪等企業巨頭，可能將很快衝擊華爾街的業務。

FDIC董事長Jelena McWilliams表示，這項措施將“爲市場參與者提供透明度，讓他們瞭解FDIC對產業銀行母公司的最低期望”。這項新規正式把機構多年來發放產業貸款公司（ILC）牌照的做法正式化。

外媒評論稱，ILC牌照的創建雖然是爲了讓商業公司提供小額貸款，但爲他們發展成大型銀行打開了方便之門。

今年早些時候這項提案發布的時候，就在在銀行業引發了競爭加劇的警覺，他們擔心這些公司會利用龐大的客戶羣和有保證的客流來建立不容小覷的銀行業務。而且他們可以爲客戶提供有政府支持的金融服務（包括FDIC的存款保護），而受到的監管要求更少。

銀行家與民主黨國會議員、以及消費者團體歷史罕見地形成同盟，呼籲停止批准新的ILC牌照，直到國會能消除這種不公平優勢的漏洞。

FDIC在今年早些時候下發了兩張ILC牌照，給予準移動支付公司Square和學生貸款公司Nelnet有條件的存款保險批准。

在Square和Nelnet今年獲得ILC牌照後，俄亥俄州參議員謝羅德·布朗(Sherrod Brown)援引2008年金融危機引發了《多德-弗蘭克法案》(Dodd-Frank)的例子，對其潛在威脅發出警告。

"就在上次金融危機爆發前，監管機構廢除了金融規則，甚至考慮讓沃爾瑪這樣的大型企業擁有銀行——現在又來了。"參議院銀行委員會資深民主黨議員Brown評論稱。

一般來說，銀行都被要求擁有足夠的資本金，以防範損失，並確保其資產負債表具有足夠的流動性，以滿足美聯儲的壓力測試和其他監管要求。

儘管ILC也面臨一些資金要求，但它們的母公司只被要求承諾在銀行陷入困境時提供支持。銀行家們表示，這些監管差異，再加上銀行從事非金融業務的能力受到限制，使銀行在FDIC的新規下處於競爭劣勢。

“（FDIC）違反了近70年前確立的銀行和商業應保持分離的基本規則，”Better Markets法律總監史蒂夫·霍爾(Steve Hall)表示，“這樣的組合無法得到充分監管，它們會構成不穩定風險，甚至可能助長不公平競爭。”