海納百川》催生育促國安 應重重有賞（鍾重發）

蕭敬騰與Summer婚禮，「拚個寶寶」的言論意外引發熱議。（喜鵲娛樂提供）

國發會委員會議剛於17日通過我國最新2024至2070年人口推估，由於生育率較上次推估更低，臺灣人口數「生不如死」的現象加速。國發會推估2024年底總人口數約2340萬人，到2040年估約2163萬人，到2049年將不到兩千萬人，2070年總人口數只剩1500萬人。

去年我國人口出生數爲13萬5571人，是有記錄以來的最低數，原盼望今年的龍年能像往年龍年一樣爲出生數衝一波，然以今年至9月底出生數9萬7733人推估，今年龍年總出生數僅約在13.2萬至13.5萬人間，與去年差不多、甚至更少。因應超低生育的少子化現況，行政院政務委員陳時中提出研議擴大人工生殖補助對象到未婚單身者。或許在現今晚婚、甚至不婚當道的社會中，將女性凍卵、人工生殖等補助擴大至未婚單身者，是國家「催生育」不得不的必要做法。

名歌手蕭敬騰在本月13日與51歲的經紀人妻子Summer（林有慧）補辦婚禮，蕭敬騰的父親在席宴上致詞時說：「你爸老了，你們要添丁，要有這個希望」。蕭爸催生「拚個寶寶」的言論隨即引發熱議，更幾乎讓吃瓜民衆對蕭敬騰婚禮的關注歪樓了。51歲的Summer其實與蕭敬騰對「孩子的議題」早有共識，因此蕭爸突然的發言纔會讓人平添許多霧水。

女性在35歲以上生育就會被歸爲高齡產婦，雖然如林青霞、伊能靜等名人都在高齡時仍有生育，但高齡時想再生育子女是非常辛苦與不確定的。臺灣第一名模林志玲47歲產子當新手媽媽，林志玲於2019年結婚，在婚後兩年迎來喜訊，坊間曾報導林志玲在2014、2016年進行雪卵（凍卵）手術傳聞，不過林志玲一直未有迴應此傳聞。藝人白冰冰遭遇家庭變故後，42歲起開始做試管嬰兒，她說一次都需打上百根針，前後共做了16次，直至48歲更年期報到，依舊未能如願生育。

根據內政部統計處2023年人口統計資料，臺灣女性初婚平均年齡已達爲31歲，初育年齡高爲32.4歲，在當今晚婚、晚育的社會中，「大齡夫妻、高齡父母」都是必然的現象。不過也因爲民衆結婚的遲延，讓生育子女的年齡更加遲延，而晚婚者高齡的生理壓力、房價和高通膨的經濟壓力與生育子女的心理壓力等，讓已晚婚的女性需要面對更多的生育壓力。

因此，爲催促生育以解決人口的國安問題，政府絕對有必要爲成年女性提供至少一次全額（免費）的凍卵補助，協助在較年輕時及找到結婚對象的女性，在其晚婚時仍能較順利的生育子女；且對於已婚者的人工生殖補助能擴及同婚、失偶（喪偶或離婚）與未婚單身者。並且政府對有需求的成年女性不只給予全額的凍卵與人工生殖補助，更要對凍卵、人工生殖者在其懷孕期間，特別給予醫療檢查與生活照顧，以確保每個得來不易的孩子都能順利出生。

當今政府，絕對已無法如句踐在復國時下令「女子十七不嫁，其父母有罪；丈夫二十不取，其父母有罪。」的強制女性要在17歲結婚、男性要在20歲結婚。卻一定可以做到如勾踐要「將免者已告，公令醫守之」，即政府要民衆能將要生產的產婦上報，好讓政府會派醫生來守護，確保新生兒能順利出生，就如當今政府應對凍卵、人工生殖補助給予補助和醫療檢查與生活照顧一般，以確保更多的孩子都能順利出生，能夠恢復國力。

賞與罰是執政者的政策手段，古者勾踐爲了復國，提出「十年生聚」的人口提升計劃，應是政府促進人口數的經典做法，不過現今民主時代，已無法因民衆晚婚、不婚、晚育、不生育而處罰，因此勾踐在積極照顧孕婦與獎勵生產的做法，更加值得政府借鏡。雖不能罰，但積極的營造促進生育的友善環境，如擴大凍卵與人工生殖補助，和提高獎勵生育的措施，如生兩胎以上者政府供應三房兩廳社會住宅等重大獎勵，政府只要能戳中民衆的痛點，應都還是非常有效的。

政府要好好提出催生的務實作法與獎勵措施，以避免人口急速雪崩式的減少而發生國安問題，或許是龍年卻增不到了龍子和出生數幾乎不到總人口數千分之六的臺灣，如何「催生育」？或許才應是政府最該重視與需立即解決的國安問題了!

（作者爲空大講師）

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