海納百川》最少的國慶娃 國安危機溫水煮蛙（鍾重發）

臺灣新生兒出生數連年減少，龍年國慶寶寶數不如預期，「生不如死」的人口現象，嚴重衝擊未來國家安全。（臺中醫院提供／潘虹恩臺中傳真）

每年國慶寶寶的出生總受各縣市政府特別關注，10日上午桃園市喜迎12名國慶寶寶，還有41名產婦待產中，張善政市長前往禾馨桃園婦幼診所探視，並致贈新生兒「國慶寶寶禮」。不過，近年臺灣新生兒出生數急速崩降，婦產科名醫、衛福部臺中醫院黃元德院長說，相較12年前龍年國慶寶寶接生10人，現在是「一隻手數完」。

根據內政部統計，我國2023年的人口出生數爲13萬5571人，是有記錄以來的最低數，但人口死亡數爲20萬5368人，兩者相減後人口自然減少數達6萬9797人，已經是連續第4年減少了，「生不如死」的人口現象，一定會嚴重衝擊未來國家安全。

也因此，許多人盼望今年的龍年，能否像往年龍年一樣爲出生數衝一波。然以今年至9月出生數9萬7733人推估，今年龍年總出生數約13.2萬至13.5萬人，恐怕與去年差不多、甚至更少。

當今年輕人常晚婚、同婚、不婚，加上低工資、高房貸等養家壓力大，婚後晚育、少育、不育的亦成年輕家庭的常態，因此近年來的少子化非常明顯。往年龍年都有新生兒增加1成以上的催生效應，不過今年的龍年「很冷」，比起去年新生數恐不增反降，更別說相較1988年的34.2萬人、2000年30.5萬人、2012年22.9萬人，和龍年最大出生潮的1976年逾42萬人相比了。

這幾年來兩岸關係不佳，外在的烏俄戰爭和以哈衝突讓臺海危機升高，臺灣不但將義務役兵役期從4個月延長至1年，又購買很多飛機、飛彈和各式防衛裝備，並積極自制潛艦、無人機等武器。據瑞典智庫「斯德哥爾摩國際和平研究所」（SIPRI）在2023年4月公佈最新研究報告顯示，臺灣2023年的軍事支出較前一年增加約11％，達166億美元，約新臺幣5450億元，在全球排名第21。近來前白宮高層公開強調臺灣需要增加軍費至GDP5%，等於2024年臺灣防衛部年度預算需編足1兆2280億，佔中央政府總預算比例高達43％，才足夠在當今不對稱的臺海局勢中保持威懾力。

不過，兩岸關係如果持續緊張，除了大耗臺灣經濟動能外，新生兒出生數更會因未來生存的不安全感與經濟壓力而再次嚴重崩跌。今年龍年的出生數若都不能與去年兔年相當，更幾乎是上個龍年的腰斬。若臺灣外在兩岸關係與內在的生活壓力未有明顯的好轉，明年的新生兒出生數若直接跌破12萬人，即刻會啓動讓臺灣滅絕的「兒童人口時鐘」（少子化危機指標），到時再強大的國防武力、再高產值的臺積電科技產能，都無力挽回讓臺灣滅絕的「兒童人口時鐘」啓動。

因此，賴總統應該把少子化與晚婚的議題列爲第一要務，除督導行政院拿出具體施政政策外，也應在總統府的三大委員會（國家氣候變遷對策委員會、健康臺灣推動委員會，以及全社會防衛韌性委員會）外，更加「婚育臺灣促進委員會」，邀請在政治、經濟、家庭有灼見的學者、專家、能人，來爲提升臺灣年輕人願結婚、生育提出具體、有效的政策建議。行政院目前在衛福部成立的少子化對策辦公室，根本毫無作爲，只能眼睜睜看着國家少子化危機侵蝕國力與阻礙發展。

領導者本應要有「見微知着」的發現問題能力，從國慶寶寶的急速減少和龍年寶寶的快速崩跌，領導者早該對少子化對臺灣未來安全與發展的影響了然於胸。但國家領導者不只能知道問題，更要有「防患於未然」的解決問題能力，才能帶領檯灣解決困境、永續發展。人民不敢結婚、怯於生育，政府高官不是高調喊是國安危機嗎？怎麼奢談「信賴臺灣」？

（作者爲空大講師）

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