戴奧辛污染國賠案 中石化確定須賠1.8億餘元給400餘人
▲戴奧辛污染賠償案，居民自救會律師團呼籲中石化主動出面賠償。（圖／記者吳銘峰攝）
纏訟10年的中石化臺南安順廠戴奧辛污染國賠案件，一審判準經濟部與中石化連帶賠償1.6億元，但二審改判經濟部免賠，由中石化獨賠1.9億。案經上訴，最高法院27日宣判，部分駁回、部分廢棄，確定由中石化獨力賠償1.8億餘元，給400餘位居民，並廢棄40餘人的醫藥費部分，發回更審。經濟部確定免賠。
本案堪稱全國最大的戴奧辛污染國賠案，安順工廠在1942年日據時代就由日本公司興建，生產燒鹼、鹽酸和液態氯，並製造日本海軍零式戰鬥機所使用的溴氣管。光復後由國家接收，國營時代的臺鹼公司臺南安順廠，在1970年代爲東亞最大的五氯酚製造廠，當時安順廠將含有大量水銀的污泥及廢水排放，造成鹿耳門附近地區的底泥受到具有毒性的汞污染（汞中毒）；另外工廠製造的五氯酚鈉會產生戴奧辛，廠區存放的五氯酚鈉長期受到雨水沖刷，使得廠區之土壤及地下水遭到五氯酚及戴奧辛污染。
1982年6月，經濟部下令裁撤臺鹼公司，臺鹼安順廠關廠，並與中國石油化學工業開發股份有限公司（簡稱中石化）合併，該廠改名「中石化安順廠」。由於污染問題嚴重，臺南市政府環保局2001年公告臺鹼安順廠爲污染管制區，接着行政院環保署於2002年公告爲污染整治場址。由於廠區的海水儲水池是附近漁民長期捕魚的地方，居民並不知道廠區周圍之土壤底泥早已受到嚴重污染，仍繼續吃了廿餘年的毒魚，造成多人罹癌。
347名罹病居民組成自救會，於2008年間對中石化、經濟部與臺南市政府起訴請求國家賠償。臺南地方法院2015年底一審宣判，判決312人可獲精神慰撫金賠償，中石化與經濟部須賠償1.68億元。案經上訴，臺南高分院二審於2017年8月間，改判決中石化獨力負擔賠償，金額上修爲1.91億元，經濟部則不需賠償。
二審判決出爐後，自救會與中石化均不滿，上訴第三審最高法院。最高法院9月間召開言詞辯論庭，聽取雙方意見。全案於28日宣判，最高法院將二審判決部分駁回、部分廢棄。其中駁回而確定的部分，共判決中石化須獨力賠償1.8億餘元，給予400餘人；另外因二審理由矛盾，廢棄40餘人的醫藥費部分，發回臺南高分院更審。經濟部確定不用賠償。
對於判決結果，自救會律師團表示，對於最高法院的判決頗爲認同，肯定最高法院減輕損害賠償間的因果關係，另外也肯認最高法院以合宜居住品質的人格法益受侵害爲由，判準精神慰撫金；而最高法院以憲法第15條的「生存權」論告，這個見解未來將適用於其他案例。最後律師團也呼籲中石化公司，儘速主動賠償。