陳雲山／年改的「明天過後」
文／陳雲山
美國電影「明天過後」描述地球暖化後帶來的氣候災難，雖然災害過程略顯誇大，並不完全符合氣象原理，但是寓意卻足以發人深醒。
同樣的道理，良好的年金制度不但可以永續經營，維繫各職業、世代間的平衡，並讓每個人老有所終，達到福利國家目標。相反的，以政治爲手段，橫材入竈式的粗暴干預制度，其後續負面影響將會有如「蝴蝶效應」般的擴散開來，造成不可逆的後果。
年改至今有如過水般的開了許多會，在一次比一次激烈抗爭衝突下，官員只差沒搬到月球上開會，即使本週召開的立院公聽會也早已形同虛設。執政黨吃了秤砣鐵了心，非強渡關山不可，也預告了真實版的「明天過後」即將上映，事實上，目前就已發生了許多徵兆。
一、報名國考人數從四年前的80萬驟降到去年的50萬，象徵年輕人投入公職意願降低。公職的誘因是「工作穩定」和「退休制度足以養老」，在最重要誘因消失後，優秀青年自然鄙視軍公教而改投入企業。久而久之，軍公教素質會愈來愈低，公共服務品質難保不會下降。
二、洪案後，軍官們以「平安度日」爲最高指導原則，青年志願從軍者寥寥可數，造成國軍中低階幹部嚴重缺員。參與年金抗爭白髮蒼蒼的老榮民感慨說道，「爲國犧牲奉獻一輩子還要被政客名嘴羞辱！」年輕人看到這一幕還願意從軍嗎？
三、軍公教退休金既不足以養老，連帶也無法養廉，在有機會、有權力時，先撈老本的心態自然產生，貪污也會增加，這是人性使然，貪污增加當然不利於國家競爭力。
▲青年志願從軍者減少，造成國軍中低階幹部嚴重缺員。（圖／記者李毓康攝）
四、年改結果已使得不溯及既往、信賴保護原則被打破，難保下次又要改，造成的不確定性，年輕人因擔心領不到退休金將導致士氣低落。
五、被改革者退休金明顯減少，經濟緊縮（Deflation）的惡神將會悄悄地拜訪臺灣，直接的影響是消費減少、商業活動趨緩、營業額負成長、商品供過於求。其後續效應，還包括投資卻步、產業外移、失業率上升、股市低迷、少子化更嚴重、地下經濟活躍、不法洗錢增加、毒品交易猖獗。在不斷的惡性循環之下，國家競爭力逐漸衰退。
六、年改違憲可能衍生的法律訴訟，一直是執政黨避談的罩門所在。一旦進入法律程序，難道執政黨屆時又要勞駕「陳師孟們」出來「提醒」法官嗎？大規模法律訴訟徒然浪費無數社會資源，而且萬一政府敗訴，賠掉的是整個形象及信用，請問有哪位執政黨大員承擔得起這樣的風險？
沒有完整配套的年金改革，將對臺灣帶來包括憲政、國家競爭力與經濟危機。蔡政府實不必急於在立院本會期交出成績單；不能只針對軍公教，而是妥善全方位的將勞工納入檢討；年金投資要財產法人化，聘請專家管理並且規定投資報酬率。遺憾的是，我們目前看到的，完全是背道而馳。
轉述一位王姓資深作家在媒體的一則投稿，在一場地方飯局上，某位「小英之友會」的會長，以鏗鏘有力的語調分析說：「國民黨太弱了，只要把黨產清光，就不可能重來了；把軍公教裡面的舊勢力掃乾淨；把外圍各種基金會也全都換上自己人來掌控。反正政府資源那麼多，隨便弄幾個國防標案，還有綠能補貼等等，自己人隨便分一分就夠了。」
這段話有夠直白了，甚麼轉型正義、年金改革、武器自制、反核攏是假。建議大家，開始爲年改「明天過後」即將發生的災難預做準備吧！
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公務人員協會／軍公教沒有原罪！
●作者：陳雲山，自由作家，以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net
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