北約應樹立正確的中國觀

12月1日，北約發佈未來10年的改革報告“北約2030”，稱儘管俄羅斯在未來十年仍將是北約的主要對手，但北約“必須更加認真地思考如何應對中國及其軍事崛起”。據稱，北約有可能在其新版“戰略概念”中將中國作爲“安全威脅”之一。

對此，中國外交部發言人華春瑩表示，希望北約樹立正確的中國觀，理性看待中國發展和內外政策，多做有利於國際和地區安全與穩定的事。中方願在平等和相互尊重的基礎上同北約開展對話與合作。

正式渲染“中國威脅”

路透社報道稱，“北約2030”改革報告一共提出了138條建議，內容包括：認定未來10年俄羅斯仍然是北約最大的對手；認爲中國不是北約的對手，北約需要在軍備控制和氣候變化等問題上與中國接觸。但中國的崛起構成了重大挑戰，建議北約設立一個諮詢機構，協調西方對中國的政策等。

12月1日至2日，北約外長會議召開。“北約2030”改革報告是會議主要議題之一，明年北約峰會將就是否採納該報告建議做出決定。

“北約將‘中國威脅’寫入‘北約2030’改革報告是意料之中。”復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純對本報表示，一方面，近年來，中國的綜合國力大幅提升，特別是經濟、軍事實力以及地區影響力的增強，讓一些歐洲國家備感焦慮；另一方面，受美國遏制中國政策的誘導，北約將靶子瞄向中國。

絞盡腦汁圖“續命”

北約正式將中國寫入改革報告的“戰略概念”尚屬首次。《紐約時報》稱，“北約2030”改革報告的目的是構建北約的未來，北約的上一個正式“戰略概念”是10年前寫成的，當時甚至沒有提到中國。

中國現代國際關係研究院院長助理、歐洲研究所所長張健表示，北約以美國爲主導，此次改革建議的出臺自然少不了美國的授意。早在2011年，奧巴馬政府就提出了“亞太再平衡”戰略，將地緣政治重點轉向中國。美國現政府更是公開聲稱中國是“敵手”，在經濟、科技、軍事等各方面不遺餘力全面打壓。

路透社報道稱，“北約2030報告”出爐之際，正值北約存在意義受到越來越多的質疑。2019年，法國總統馬克龍曾表示，由於缺乏戰略協調和美國的領導，北約正在經歷“腦死亡”。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建認爲，事實上，北約在冷戰結束後一直處於“續命”過程中。“雖然按照北約的公開表態，中國還不是俄羅斯那樣的威脅，但北約認爲中國可能正在成爲它的威脅。這樣一來，北約就又多了一條存在的理由。”

張健認爲，冷戰後北約的轉型發展之路就是找尋新的敵人之路。目前來看，這一努力並不成功。

未來虛化不可避免

北約的改革方向一直備受關注。北約秘書長斯托爾滕貝格早先曾表示，推進“北約2030”的第一步是達成更廣泛的共識，“影響安全的所有問題提交北約討論”，“強化北約內部的決策民主”，使北約不僅成爲軍事聯盟，也成爲一個政治聯盟。

張健認爲，北約的性質決定其與當今世界的和平發展訴求格格不入。合作共贏理念在亞太地區已經深得人心，過去北約沒能搞成亞太版北約，未來更不可行。如果北約強行向亞太地區擴展，北約將不再是傳統意義上的那個北約，將更爲複雜、鬆散、虛化和政治化。

“北約把中國當作潛在的競爭對手和‘假想敵’，勢必會加劇地區緊張局勢。”丁純表示，“和平和發展依然是世界的主流，但和平和穩定也是以實力爲基礎的。中國應保持戰略定力，堅持走和平發展之路，避免走上被‘牽着鼻子走’的道路，同時要做好維護自己正當權益和核心利益的準備。”