中時專欄:方恩格》讓鳳梨走出去 想想美豬怎麼進來
臺東縣觀光協會聯合12家飯店餐飲業者,推出以鳳梨爲主要食材的18種創意料理餐飲。(蔡旻妤攝)
中國大陸宣佈暫停臺灣鳳梨的進口後,鳳梨已成了臺灣媒體這幾周以來的熱門關鍵字,在不少的社羣網站上,我們也能看見許多人開心地轉發一些外國駐臺機構與臺灣鳳梨相關的發文,其中像是美國在臺協會到處擺滿鳳梨的照片,和加拿大駐臺北貿易辦事處人員跟鳳梨披薩大合照等發文,都在網路上激起了熱切討論。
助理問我要不要也湊個熱鬧到超市抱顆鳳梨來打卡上傳,或是穿鳳梨圖案的襯衫去上節目,我雖然沒有照做,但還是忍不住而寫下此文來敘述一下我對這整串鳳梨事件的想法。
這幾天在不少節目上或私底下跟朋友聊到這個話題時,我一直呼籲臺灣朋友沒有必要對這些發文感到太開心,畢竟光靠外國政府或外國民間組織在臉書發文上寫個關鍵字「鳳梨」或標出「#Freedom Pineapple」這樣的口號,實在不足以解決臺灣當前所面臨的貿易危機。
世界上並非每個人每天都在密切關注着臺灣與中國之間的發展,當這些人在社交媒體上看到了「#Freedom Pineapple」這樣的關鍵字,他們很可能會以爲「#FreePineapple」指的是某地的超市在發送免費的鳳梨。此外,近年來臺灣的鳳梨出口有9成是銷到中國大陸,除了中國之外,臺灣鳳梨在國際鮮果市場中並不常見,所以當其他的國家的人看到了這個鳳梨關鍵字,也不會立刻聯想到臺灣。
想要獲得國際間的關注,除了在網路上放一些可愛的圖文之外,臺灣還要做些什麼?其實有許多可以喚起國際社會關注的實際行動,例如臺灣政府可以考慮以多種外語發送相關資訊、新聞稿給他國(發文規格必須是外交式樣的官方正式文書,而非隨便用翻譯軟體複製貼上的即成翻譯),其中可以說明臺灣產的鳳梨是如何安全無虞、中國官方的決定是否符合科學的檢驗根據等敘述。此外,臺灣政府也可以考慮推動降低目標出口對象國幾項農產品的進口關稅、換取開發此國市場的一個貿易機會,進而增加鳳梨出口的可能性。
政府同時應該把資源放在將鳳梨銷售給購買可能性較高的國家,最近大家熱烈討論的對象包括澳洲、日本跟新加坡。但這些國家是否真的有實際鳳梨進口需求?以澳洲而言,他們除了本身自產鳳梨,也長期從菲律賓和斯里蘭卡進口大量鳳梨。臺灣在2015年便已正式向澳洲請求允售新鮮鳳梨,直到2020年才終於獲得批准。而早在2005年臺鳳公司便宣佈要進軍日本市場,但長期以來日本市面上的鳳梨主力都是來自菲律賓。而新加坡則是能以較低的成本從東南亞鄰國進口新鮮鳳梨,如何讓他們舍近求臺灣鳳梨?至於美國的難度更高,大部分美國市面上的鳳梨都是來自附近的哥斯大黎加。這也說明了臺灣政府在推動鳳梨以及其他農產品出口的舉措與目標設定上還有很大的進步空間。
雖然臺灣時常被排除在國際組織之外,臺灣仍身爲亞太經濟合作會議(APEC)、世界貿易組織(WTO)、亞洲開發銀行(Asian Development Bank)等會議機構,這3個國際間貿易相關重要組織與機構的正式成員,但很可惜目前我們並未看到臺灣能利用會員身分在諸類會議上主動拋球來提出區域貿易障礙的創新解套,以APEC爲例,近年來臺灣的與會焦點似乎只放在臺灣派出的退休企業家、退位政治家能否在這些年度峰會上跟其他國家的領導人拍得上一張照,然後讓他們能放上臉書打卡。
外國駐臺協會在臉書上的可愛圖文雖然表達了對臺灣鳳梨的支持,但我們並不能期待各國外交官員來幫忙宣傳臺灣的產品出口,畢竟宣傳他國產品不在他們的外交工作範圍內。他們的工作反而是促進自己國家的產品出口來臺,美豬議題便是一個好例子。身爲美國公民,我認爲AIT若真的想表現支持臺灣鳳梨的誠意,美國政府應該考慮以買一噸臺灣鳳梨來換一個臉書按贊。
另外,美國也可以用有其他更具實際意義的方式來支援臺灣對抗鳳梨危機,例如開啓美國與臺灣自由貿易協定的對談、派高層級的貿易相關官員來臺視察、幫助推動其他國家進行與臺灣的貿易合作。不過目前看來臺灣政府與民衆似乎已經對這些國家的駐臺代表處發文打卡上傳的行動感到很滿意了,臺灣人似乎比我所想像得更知足。(作者爲美國共和黨海外部前亞太區主席,古達圓翻譯)