中嘉交易案「落幕」! NCC35項「附負擔」覈准

國家通訊傳播委員會主委暨發言人翁柏宗。(圖/資料照)

記者林睿康/臺北報導

國家通訊傳播委員會(NCC)今天(5日)進行「中嘉交易案」續行討論案,NCC副主委翁柏宗宣佈,由於受讓人(泓順投資股份有限公司)針對「公司未來營運規劃」、「健全公司財務」、「保障勞工權益人才培育」和「企業社會責任」做出承諾,以及宏泰公益信託基金承諾履行10年公益總額至少新臺幣40億元,因此NCC以35項「附負擔」予以覈准

NCC5日審查「中嘉交易案」,雖然有民進黨立委在4日質疑此交易案有「中資」,不過NCC以35項「附負擔」予以覈准。

副主委翁柏宗表示,在35項「附負擔」中,要求受讓人(泓順投資股份有限公司)不得有妨礙公平競爭或限制競爭的情事,不得傷害消費者權益,不得利用市場地位影響頻道自由和內容自由;受讓人必須確保在108年底前讓基本頻道節目全面以高畫質播出,也要引進最新網路設備提升寬頻品質;受讓人每半年要提出財務和資金運用計劃報請NCC備查;受讓人也要確保員工權益並培植本土創意產業。

翁柏宗說,除了「附負擔」,受讓人也針對「公司未來營運規劃」、「健全公司財務」、「保障勞工權益及人才培育」和「企業社會責任」做出承諾,包括交易完成後兩年內將節點平均用戶降低至200戶內,一年內提供1G寬頻上網服務;109年4月前提供用戶安裝4K機上盒;工程技術人員和內容製作人員薪水不低於3萬元;持續提供中低收入戶服務和創設中嘉學院辦理產學合作課程

另外,針對此交易案爆發爭議的「公益信託基金」部分,翁柏宗表示,宏泰公益信託基金承諾,會將媒體識讀教育和媒體品質提升,納入公益信託從事教育文化的規劃項目;履行10年公益總額至少新臺幣40億元,前5年不低於15億元,後5年不低於25億元,將公益極大化。

中嘉是國內大型有線電視多系統經營管理業者(MSO),全臺有122萬收視戶,外資安博凱出售中嘉的過程坎坷,外界以「三嫁未成」形容

旺中集團在2011年併購中嘉時,遭外界質疑頻道和系統結合後將可能出現新聞壟斷,甚至還引發各領域學者公民團體抗議,雖然國家通訊傳播委員會(NCC)在2012年7月宣佈有條件通過,不過在2013年2月,由於NCC認定此交易案的三項停止條件尚未成就,因此交易無效。

2014年8月,風光返臺的頂新集團想迎娶中嘉,後來爆發所謂的「黑心油事件」,導致此交易案也無疾而終。

2015年7月,遠傳電信宣佈以債權持有方式,取得中嘉網路業務合作。雖然NCC也宣佈有條件通過,不過「以債作股」是否可規避「黨政軍條款」?在立委的要求下,此交易案重回NCC審查。眼見此交易案過關機率渺茫,在2016年2月,中嘉宣佈,股東安博凱基金和美商摩根士丹利亞洲私募基金決議啓動撤件相關程序,交易案正式破局

這次中嘉交易案,由於買家以本土資金爲主,加上沒有黨政軍問題,外界本來就相當看好能過關,雖然發生公益信託基金的爭議,不過NCC最後還是「有條件」通過,安博凱終於如願以償,順利脫手。