中國展開「陣雨式斷交」攻勢 蔡政府若輕視恐成暴雨

圖文/鏡週刊

政府時期外交員外派到駐外使館擔任大使時,我們都會給予無限祝福。但這一年來,同樣的情況,我們都會寄予同情,因爲從兩岸關係不穩所衍生出的外交動盪,很可能導致我邦交生變,上任後不知何時會變成「斷交大使」,降旗歸國,甚至受到懲處。

從這個故事就可以知道,馬政府時期外交態勢雖不易但相對穩定,而蔡政府時期的極爲不易又相對不穩定。

馬政府時期外交的不易,展現於除了勉力維持23個邦交國、有意義參與世界衛生大會國際民航組織、聯合國氣候變遷綱要公約締約方大會之外,還在於讓民間組織的國際參與儘量少受中共方面的打壓。雖然結果不是完美,拓展的國際空間極爲有限,但確實有些兩岸涉外事務衝突,在兩岸關係和緩、雙方能夠直接溝通的大架構下,被逐漸降低了。

蔡政府這一年又一個月左右以來,面對極爲不易的外交態勢。前述的國際組織都被排拒在外,承續馬政府時代的參與國際刑警組織案也被中共封殺,民間組織的國際參與問題又逐漸浮現,卻無法透過兩岸良性互動而降低其負面影響。甚至連我民衆進入聯合國相關建築物洽公、開會或參觀的限制都變得更嚴格,進一步在聯合國體系漠視中華民國,在國際法律矮化臺灣地位

這次巴拿馬與中華民國斷交,與中共政府簽署的聯合公報中,「承認世界上只有一箇中國中華人民共和國政府代表全中國的唯一合法政府,臺灣是中國領土不可分割的一部分」,最後一句與曾經出現過多次的「臺灣和大陸同屬一箇中國」相比,顯然是釋出更強的壓力給臺灣。

如果我國其他的邦交國真的與我斷交,建交公報裡的文字大概會與此次的如出一轍,不僅對中華民國不利,也對某些想要推動臺獨建國團體不利。

巴拿馬經貿戰略地位重要,有指標意義。對尚留在中華民國陣營的外交友邦而言,前面的甘比亞聖多美普林西比只是兩個觀望性質案例,從巴拿馬案開始,可能就是認真思考臺海兩岸選邊時候了。

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