鄭州政法委書記被實名舉報後落馬：知情者稱其常年跑官、虧空巨大
本刊記者/胥大偉
在被女商人實名舉報“索賄並收受近500萬元”僅一個多月後，鄭州市委常委、政法委書記於東輝被官宣落馬。
5月20日上午，河南紀委監委發佈消息：鄭州市委常委、政法委書記於東輝涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受河南省紀委監委紀律審查和監察調查。
今年4月，河南省隆慶祥服飾有限公司總裁姜書敏，發佈視頻公開舉報時任鄭州中院院長於東輝向隆慶祥公司索賄數千萬元，實收金條、蟲草等財物共計500餘萬元。按照隆慶祥單方面的說法，這名原院長在索賄後並未按照約定爲其“主持正義”。視頻公開後，讓已任職河南省鄭州市委常委、政法委書記的於東輝深陷輿論漩渦。
姜書敏舉報於東輝索賄。圖/視頻截圖
2017年7月15日，隆慶祥公司總經理袁小杰和於東輝在鄭州當地的一家名叫“林寶堂”的茶館見面，袁小杰私下進行了錄音。
此前隆慶祥方面提供給《中國新聞週刊》的錄音資料顯示，在交談中，於東輝疑似提出索要“損失六七千萬的三分之一”的酬金，以及給中間人三五十萬元好處費。多位與於東輝熟識或共事過的當地政法系統人士向《中國新聞週刊》確認，錄音中的聲音確係於東輝本人。
隆慶祥一方提供給記者的相關材料顯示，公司總經理袁小杰與於東輝之間存在多次金錢和財物往來。其中涉及現金200萬元、金條10根、價值約180萬元的蟲草9斤，以及於東輝及其家屬在北京的餐館招待、車輛使用、購送禮品、租房購物、保姆工資、買菜等共計32萬餘元的費用。
於東輝在此事件中“幫了什麼忙”？是公衆對於此次“舉報風波”最關心的事。隆慶祥一方提供的相關材料顯示，於東輝似乎“事未辦成”。在錄音中，於東輝提到，“他們從方方面面給我施加壓力”、“對方也不是一般的人”、“省執行局的筆錄他們都敢改”、“原來我不相信這裡邊的事，後來我一看他們把省院的決定都改了”等內容。記者向隆慶祥方面詢問相關內容的含義，並未得到對方的正面迴應。
2021年4月7日10點至4月8日10點，隆慶祥公司的兩宗土地掛網拍賣，以83339萬元起拍，以流拍收場。 圖/網頁截圖
河南省法院系統人士郭強對《中國新聞週刊》表示，從錄音判斷，於東輝表面上看要替被執行人“維護公道”，實際上說明，於東輝也認爲這個執行程序是有可操作空間的，“否則他不會接這個招”。
河南政法界人士劉洪告訴《中國新聞週刊》，於東輝所說的壓力來自哪兒，很值得玩味。在法院內部的管理架構中，執行局長往往是院黨組成員，執行局大多歸院長直管，而於東輝正是時任鄭州市中院院長，“這意味着於東輝可能插手案件很深。”劉洪說。
中國犯罪學學會副會長魏昌東告訴《中國新聞週刊》，領導干預司法是一個痼疾，主要“病因”還是在於有利益的驅動。2015年中辦、國辦、中央政法委等五部委先後出臺了《領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》、《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》和《關於進一步規範司法人員與當事人、律師、特殊關係人、中介組織接觸交往行爲的若干規定》，目的是爲嚴防出現“關係案”、“人情案”、“金錢案”提供製度保障。魏昌東認爲，要真正有效遏制領導幹部干預司法、插手案件，關鍵在於要讓法官對自己辦理的案件真正負責，要讓責任制落在實處。
是個老官迷
劉洪告訴《中國新聞週刊》，於東輝的學歷並不高，甚至不是法律專業出身，從基層一路摸爬滾打上來，得益於他辦事周全、善於逢迎、“廣結良緣”的爲官之道。
於東輝是山東萊州人，但工作經歷集中在河南。曾歷任河南臺前縣委組織部組織科長、富民工程辦公室副主任，臺前縣法院黨組副書記兼紀檢組長、副院長，濮陽縣法院黨組書記、院長，濮陽市中級人民法院副院長。
河南法院系統人士李明，多年前就與於東輝熟識。李明年紀比於東輝小，在她印象中，“於東輝對人挺尊重的，總是會主動跟你打招呼，大大小小老老少少的面子，他都會照顧到。”李明還記得，於東輝給她送過一隻很精美的杯子，上面印着她的名字，“據說這種精美的杯子，於東輝送出了數百隻”。
劉洪記得，在濮陽中院副院長任上時，一位副廳級官員曾去當地考察工作，於東輝聽說此人愛吃“壯饃”（流行於河南、山東等地的著名地方面食小吃），專門找了廚師現場製作。於東輝任濮陽中院副院長時，劉洪就與他相識，於東輝的能力給他留下深刻印象，但此後兩人漸行漸遠。
李明認爲，於東輝陷入此次舉報風波，並且索賄數額巨大，或許跟他常年“跑官”虧空巨大有關。在河南省政法圈子中，一直流傳着於東輝買官的傳聞。
“按照於東輝的性格，他的錢是留不住的，收了錢也是都花出去，他是個老官迷，不到退休他不會停止折騰的。”劉洪說。
“很多人對他的印象是很好”，但在劉洪看來，於東輝就像一顆破壞政治生態的野草，一直在瘋狂生長。
辦事周全、提拔速度快
多位受訪的當地政法系統人士表示，於東輝被提拔的速度很快。
2009年，於東輝的仕途迎來了第一個轉折點，由濮陽中院副院長調任河南省高級人民法院民事審判第二庭庭長。多位當地政法系統人士告訴《中國新聞週刊》，正是這個“轉折”讓於東輝得遇貴人，此後仕途進入“快車道”。
李明告訴《中國新聞週刊》，一直以來，河南省高院民二庭庭長素有“院長搖籃”之稱，多位原河南高院民二庭庭長都會調任河南省地市中院院長。於東輝也不例外，2012年，於東輝被任命爲洛陽市中級人民法院院長。
在洛陽中院院長任期內，於東輝主抓的是案件的審判質量。在他接任院長伊始，洛陽中院在河南全省案件質量評估中排名倒數第一。洛陽中院所轄16個基層法院中，有8個法院的10項考覈指標得分在全省163個基層法院中處於後50名，這種情況與洛陽全省副中心城市的地位極不相符。
於東輝曾對媒體表示，“不抓審判管理的院長就不是一個稱職的院長，就不是一個聰明的院長；不抓審判管理的庭長就不是一個稱職的庭長，不是一個聰明的庭長。”他分析成績倒數的原因，既有“內傷”，也就是案件本身審理質量和效率的原因；也有“外傷”，即案件信息錄入不準確、不及時、不全面的原因，但是歸根到底是因爲審判管理職能沒有得到充分的發揮。
根據公開信息，於東輝曾力推“陽光”申訴，要求洛陽中院在案件審查、複查中，堅持公開聽證，零距離接待，聽取當事人的訴說要求，通過審判管理、案件評查、責任追究機制化，提高審判質效和司法水平。此後，洛陽中院在河南全省首家成立審判監督管理局，負責對案件從立案、送達、排期、開庭、裁判、結案進行無縫隙化監管。在隨後的河南全省中級法院刑庭案件質效、民事審判質效考覈中，洛陽中院名列第一。
2014年，於東輝迎來了自己仕途最重要的轉折，調任鄭州市中級人民法院院長。
劉洪告訴《中國新聞週刊》，洛陽在河南地位特殊，屬於省域副中心城市，洛陽中院院長屬要職，牽扯麪比較大，而鄭州中院院長又是河南中院院長序列中位列第一的。
能力強、辦事周全，這是多位與於東輝熟識或共事過的當地政法系統人士，對他一致的評價。“想想真替他可惜了，實際上於東輝無論說話還是辦事，能力都很強。”在李明看來，已經身居高位的於東輝應該更愛惜自己的羽毛纔對。
（應受訪者要求，文中受訪者均爲化名）