【證券行業助力脫貧摘帽】國開證券：秉承開發性金融理念 積極服務秦巴山區脫貧摘帽
黨的十八大以來，黨中央高度重視脫貧攻堅工作，各方積極投身參與，2010年公司成立伊始即在開行黨委的領導下投身國家扶貧開發事業，通過融資融智、產業扶持、公益捐贈等多種舉措，有效推動貧困地區經濟社會發展、人民羣衆生活條件改善。公司於2016年底與國家級深度貧困縣陝西省安康市漢濱區簽署《扶貧戰略合作協議》，建立對口幫扶的工作機制。
漢濱區位於全國重點集中連片貧困帶——秦巴山深度貧困區，這裡經濟社會發展長期滯後，是脫貧攻堅戰的重點和難點地區。漢濱全區有貧困村231個（深度貧困村45個），建檔立卡貧困人口61135戶203160人，佔陝西省的4%、安康市的25%，貧困量大面廣、程度深，脫貧難度大。
三年多來，國開證券認真落實精準扶貧各項工作要求，有效發揮資本市場特色業務優勢，通過金融扶貧、融智扶貧、公益扶貧、派駐掛職幹部等多種措施，積極支持漢濱區扶貧事業，同時強化與開行集團的業務協同，擴大金融支持合力，爲漢濱實現整區脫貧摘帽做出了積極貢獻。
一、助力產業發展，保障金融扶貧落地見效
（一）以債券發行爲重點，有效利用資本市場融資。國開證券利用證券行業獨特優勢，發揮資本市場中介機構職能，全司動員、內部挖潛，以債券融資等資本市場工具和手段大力支持精準扶貧、精準脫貧工作取得實實在在的成果，幫助貧困地區改善自身發展條件，提高了可持續發展能力。2019年3月，國開證券獨立主承安康高新債，募集資金7.3億元，爲安康高新產業投資集團公司（以下簡稱“安康高新集團”）建設標準化廠房和總部企業基地項目提供融資支持。根據有關規劃，該項目所處付家河沿岸地區爲安康市唯一的大規模工業集中區，對安康全市，特別是漢濱區以產業建設拉動脫貧致富具有重大示範意義。
（二）以產業扶貧爲依託，帶動建檔立卡貧困戶脫貧致富。
按照安康高新集團項目入駐標準化廠房的協議要求，入駐企業須把10%的招工比例保留給漢濱區“建檔立卡”貧困戶，可爲貧困人員提供2700個工作崗位，帶動540戶貧困戶脫貧。同時，園區又集中物業、保安、保潔等1800個工作崗位，統籌安排給貧困人員，進一步提升精準扶貧工作成效。
（三）以資金捐贈爲引領，助力特色產業發展。公司通過捐贈專項扶貧資金，助力當地因地制宜發展特色產業。2017年9月國開證券向漢濱區政府捐贈50萬元，用於吉河鎮龍譚村砂石路項目，新修道路方便了當地羣衆出行，改善了當地生產生活條件，有效解決了農副產品收購、運輸、銷售等難題，也爲當地羣衆提供多樣化就業途徑，帶動經濟社會發展。
2019年7月，公司向漢濱區政府捐贈50萬元，用於早陽鎮吉慶村拐棗產業園基礎設施項目，支持修建灌溉設施水窖、產業園道路，發展拐棗產業園1000畝。該項目增加就業崗位約70餘個，有力帶動羣衆就近就地就業、增加收入，爲加快新農村建設、鞏固脫貧成果起到了積極的推進作用。
2020年10月，公司向漢濱區政府捐贈40萬元，用於漢濱區張灘鎮田灣村扶貧產業項目，支持建設橘柑產業園200畝、雜果產業園100畝。該項目可爲當地建檔立卡貧困戶提供20個固定就業崗位，並帶動60餘人就業。
二、做好規劃先行，爲地方發展提供融智支持
規劃先行是開發性金融核心理念，國開證券聯合國開行陝西分行，與當地發改、財政、扶貧部門開展深入交流，瞭解政府所需、所想、所急，在進行充分現場調研的基礎上，於2017年9月向漢濱區政府正式提交《漢濱區“十三五”脫貧攻堅系統性融資規劃報告》，提出了“產業驅動、龍頭引領、三產融合、多軌融資、整體推進”的融資新思路，爲當地未來五年扶貧工作系統融資提供了可行性建議，對漢濱區經濟社會發展，特別是脫貧攻堅工作具有良好的借鑑價值，得到了當地政府的高度認可。
三、謀思路想辦法，積極開展公益扶貧
（一）支教幫扶，情繫貧困學子。教育扶貧是實現貧困地區脫貧攻堅的大計。國開證券與教育條件落後的漢濱區五里鎮冉砭小學結爲結對幫扶小學，冉砭小學位處山區，硬件設施落後，師資力量薄弱，且學生大部分都是留守兒童。爲解決小學軟硬件教育資源較差的問題，公司一方面主動與區教育局、扶貧辦對接，爲學校爭取到150萬元建設資金，重建了教學樓，另一方面積極倡議全體員工爲小學捐贈了5萬餘元教學、生活物資等。爲了更好的傳遞愛心和信心，公司連續4年選派青年員工赴冉砭小學支教，鼓勵貧困學生用知識改變命運。
圖 留守兒童戴上了國開證券女員工親手編織的保暖織品
（二）廣開渠道，多元化拉動消費扶貧。國開證券積極推動消費扶貧採購，在食堂原材料、工會活動等採購工作中積極與漢濱區農產品合作社開展合作，已累計採購貧困戶特色農產品10萬餘元。此外，向證券業協會“中證普惠”網購平臺推薦促成漢濱區農業陽晨牧業的富硒大米和食用油上架銷售，爲當地農產品銷售拓寬渠道。公司還協助當地農產品合作社一起設計出漢濱區“山地農產禮盒”，利用電商、微信朋友圈等線上銷售方式，實現銷售數萬餘元。
（三）黨建帶動，共建基層支部教育基地。打贏脫貧攻堅戰必須切實加強黨的建設。國開證券積極向漢濱區黨委組織部捐贈黨費15萬元，建設張明俊同志黨性教育基地。教育基地已接待包括省、市、區內外黨員幹部參觀學習600餘場次，培訓人員4萬餘人，激勵着廣大扶貧幹部繼承張明俊同志的遺志，不忘初心，牢記使命，繼續打好脫貧攻堅事業的翻身仗。
四、優選掛職幹部，促進“志智雙扶”
“志智雙扶”是打贏脫貧攻堅戰的根本之策、長遠之策。扶貧先扶志，扶貧必扶智，扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，扶智就是扶知識、扶技術、扶思路。公司選派掛職交流乾部赴漢濱區任職，貼近人民羣衆，瞭解思想動態，掌握實際需求，引導幫扶工作；定期組織業務骨幹開展金融知識普及講座，並綜合運用在線課堂、移動微課等互聯網方式，組織金融業務常態化培訓，着力提升貧困地區政府、企業人員的金融素養，提高當地利用金融推動發展的意識和能力。
五、摘帽不摘責，穩固脫貧攻堅成果
漢濱區於2020年2月27日正式脫貧摘帽、退出貧困縣序列，國開證券通過系列扶貧工作爲漢濱區脫貧摘帽貢獻了一份力量。
下一步，國開證券還將全面貫徹落實黨中央關於貧困縣“四不摘”的政策，切實做好漢濱區推出貧困縣序列後的持續幫扶和鞏固提升工作，確保前期扶貧支持工作穩定、可持續，幫助漢濱區地區穩步脫貧、避免返貧，全面完成脫貧攻堅任務。