遠見／搶攻年輕人選票 九合一選舉決戰關鍵30％
據統計，臺灣20～35歲人口約佔選民數的30％。長期以來，這羣數量龐大的年輕人是政治冷感族羣，但歷經多次社運、學運，引發他們關注公共事務，走上街頭，成爲足以左右大選的關鍵。
爲了與年輕人拉近距離，藍綠陣營使出渾身解數。國民黨走入各縣市傾聽他們心聲；民進黨也將提供文宣、選戰顧問輔選，號召青年參政。究竟，公民意識大爆發的青年世代，碰到年底九合一大選，會投下怎樣的震撼彈呢？這羣年輕人如何看待這場選舉？
3月，「太陽花學運」彷彿是一條火藥引線。這條引線的尾端，接着年輕人對政治「深沉休眠」的重磅炸彈。當學運點燃引線後，火花滋滋作響地竄向青年世代參政這桶火藥庫。投入NGO組織超過20年、參與過社區總體營造、國會監督工作的金羊毛冒險學院創辦人何宗勳，真實感受到這股震動。
年輕人不一樣了！從旁觀者變參與者，積極關心公共事務
「完全沒想到，」3月25日，何宗勳和一羣夥伴在離立法院不遠處，舉辦「大家來選村裡長」說明會。他原先預估，沒有媒體宣傳，只在臉書上傳播的活動，只會來個小貓兩、三隻。結果，「一共來了70多位，參加的年齡層多在35歲以下。後來又再追加8個場次，全臺共有750個人參加，」頂着一頭灰髮，講話很快的何宗勳，語氣帶着欣喜。學運的激昂情緒正在200公尺外轟轟烈烈滾沸着；前一晚，數百名學生還「暴衝」了行政院。
一樣的場景、一樣的驚訝，也出現在7月29日小英教育基金會舉辦的「青年創新對話」活動上。小英基金會執行長張振亞身穿一身素白無袖上衣，拿着麥克風在臺上說：「真是沒想到，今晚會來了這麼多人。我和基金會同仁原本預估，這樣的題目可能只會來100多人。」結果，這場辦在松山菸廠的講座，涌入300多位20、30歲的年輕人。有六成以上是在職社會青年。當晚工作人員緊急調派100多張椅子。沒椅子的人乾脆站着或席地而坐。
近年來年輕人展現對公共事務的強烈關心，國民黨也感受到。國民黨國家發展研究院院長郭壽旺也認同，太陽花學運後，年輕人確實不太一樣。公民意識大爆發的青年世代，碰到今年底縣市長等九合一大選，會投下怎樣的震撼彈呢？根據行政院主計處統計，臺灣20～39歲青年人口超過717萬人，佔1800萬選民數的40％。其中，20～35歲約522.6萬人，約佔選民數的30％。這羣數量龐大的年輕人，過去相對政治冷感，今年熱中起來，已成爲足以左右大選的關鍵。
他們將如何把「社會力」轉成「政治力」？35歲、長榮大學醫務管理畢業，南投竹山鎮「小鎮文創」負責人何培鈞選擇進入「行政院青年顧問團」，搭起民間和政府的溝通橋樑。今年7月成立的「行政院青年顧問團」，共招募27位來自各界的青年代表，包括文創業者、學生、金融從業人員、社會企業家、NGO負責人，也有媒體主持人，成分宛如萬花筒，平均年紀約27歲。
「大家（顧問團成員）很積極討論，如何爲社會帶來改變，」8月上旬，爲了上臺北開青年顧問團會議，放下繁重工作的何培鈞說，成員都是無給職。但都想讓年輕人與基層聲音深入政府。提到開會過程，「我們被鼓勵發言，帶領的官員都希望我們多講一些；有執行上的困難時，官員都會在現場解釋，」何培鈞感受到，青年顧問團的運作方式不像傳統沉悶的政府體系。
除了進入政府顧問團外，目前正興起年輕人蔘與基層選舉的熱潮。「現在很多年輕人不認爲政治是髒東西了，」37歲、畢業於英國艾塞克斯大學社會所，「公民組合」發起人之一楊宗澧觀察。
他舉例，過去年輕人若進入民進黨，社運圈會質疑他有政治野心。但如今不少學運成員進入民進黨小內閣，大家不再認爲「是爲了當官」，反而認爲，是爲了實現理念。此外，爲了迎戰年底地方大選，許多民間組織迸發以往沒有的活力：號召年輕人投入基層選舉。
目前，民進黨、臺聯和福爾摩鯊會社、綠黨、青年佔領政治、大家來選村裡長、綠黨、基進側翼等六個團體，已打響旗號，號召40歲以下年輕人，參選縣市議員、鄉鎮市民代表和村裡長。9月登記前，民進黨將有50位青年，投身在全國基層里長選舉；臺聯提供100萬元，給20個年輕里長參選人，作爲選舉保證金；「青年佔領政治」聯盟則有30位成員將參選縣市議員和里長；「大家來選村裡長」預計有150位參選。年輕參選人中，九成以上是首度投身選舉、幾無政治資歷的年輕政治素人。
「年輕世代對政治的理解已跳脫了傳統框架，」大家來選村裡長發起人之一的第三文化工作室負責人陳板說，年輕人認知政治應要更多元、更在地，「連回鄉務農，也是政治理念的宣示啊！」年輕人對政治的投入，反映他們對前途的焦慮。
1991年是民間司法改革基金會前執行長林峰正剛當上律師的第一年。23年前，身爲法律界的新鮮人，起薪是臺幣5萬元。但他不放棄參與社會運動的機會，舉凡和人權、司法改革有關的議題，幾乎每役必與。
年輕人更焦慮了！貧富差距嚴重，不信「愛拚纔會贏」
16年後，2007年，林峰正當上司改會執行長後發現，參與司改會的年輕律師並不多。原來，許多年輕律師都去「拚經濟」了。「這些年輕律師可能連起薪5萬元都沒有，」林峰正說，只能努力在競爭激烈的律師市場中，尋覓生存之道。
不料幾年後的今天，「經濟電梯」仍然繼續往下降，「最後，很多年輕律師乾脆放棄努力，直接參與社運，」林峰正無奈地說，不少年輕律師感受到，這個體制已無法提供太多發展機會。最明顯的對比出現近六年。2008年野草莓學運後，林峰正召募一羣義務律師團，想爲街頭抗爭的學生們辯護。但真正參與的律師不過20多個。
六年後，「協助太陽花學運的律師卻高達500位。其中，不少還是執業五年以下的年輕律師，」林峰正張開手掌，點破這幾年的差異，「不少人認爲，我都擁有高級證照，也努力過了，仍得不到應有的報酬。」
最後，這羣30歲多歲的年輕律師躍居成「太陽花學運」的主角羣之一。林峰正訴說的故事，不只發生在法律界，而是可能發生在社會各界的真實案例。對此，《崩世代》作者之一、中央研究院社會所副研究員林宗弘就以「失落的年代」，描繪過去10多年臺灣社會的發展僵局。
林宗弘進行的「臺灣民主轉型和世代政治」研究發現，當詢問25～45歲這一階段青壯年「是否贊成吃苦就會成功？」時，同意的比例是各年齡層最低的。這一世代已甩開「愛拚纔會贏」的主張。
「尤其，30～39歲這一年齡層的支持者最低，」林宗弘說，這一世代的人直接面對的障礙，就是世代交替沒法持續進行。以致於從高階經理人、學術、政治等各界，都開始「階級複製」，導致社會流動性愈來愈僵固。
世代差異問題 10年內恐難改善
調查中，林宗弘還繼續詢問另外一題「是否覺得自己趕不上有錢人」。迴應相當直接，無論是年輕或中產階級，愈來愈贊成日益擴大的相對剝奪感。更令人警惕地，近年來，民衆認同「靠爸族纔會成功」的趨勢也不斷攀升。林宗弘說，這和人們「不相信努力就會成功」，互爲表裡。
當更多人開始認同「努力無用論」，政府又無法有效解決發展困境時，結果就是讓更多年輕人走上街頭、走上政府的對立面。「從1990年的野百合到2007年這段期間，年輕人並無特別投入社會運動，」林宗弘說，但直到最近這幾年，才又在街頭看到年輕人衝到最前線。
7月28日，行政院舉辦三天「經貿國是會議」的最後一天。在場企業界大老和官員爭相發言獻計。但會議過程中仍飄蕩出一些「輕嫩的雜音」。曾參與「太陽花學運」的30歲青年、財金教育顧問公司財金博執行長林祖儀，當着行政院長的面直嗆：「不讓人民上街頭，是政府的責任；讓人民清楚政府在做什麼，是政府的義務。」
但強調民主政治，或一味崇尚經濟發展，能解決目前的困境嗎？「世代差異問題，短期沒法改善，至少會持續10年以上，」林宗弘態度頗爲悲觀。在今年底選戰中，20～35歲，這關鍵30％，將如何改變臺灣的政治版圖？有待觀察。
【本文摘自遠見雜誌9月號；更多文章請上遠見雜誌官網：www.gvm.com.tw】【立即購買遠見雜誌9月號：store.gvm.com.tw/magazine_information_712.html】