新建高樓不得超500米!發改委岀手:嚴把超高層建築審查關

(原標題:新建高樓不得超500米!發改委岀手:嚴把超高層建築審查關)

國家發改委官網7月6日消息,爲進一步加強基礎設施建設項目管理,堅持質量第一,保障人民羣衆生命財產安全,國家發改委近日印發《關於加強基礎設施建設項目管理 確保工程安全質量的通知》,其中提出對100米以上建築應嚴格執行超限高層建築工程抗震設防審批制度,與城市規模、空間尺度相適宜,與消防救援能力相匹配;嚴格限制新建250米以上建築,確需建設的,要結合消防等專題論證進行建築方案審查,並報住房城鄉建設部備案;不得新建500米以上超高層建築。

記者梳理髮現,早在去年4月,住房和城鄉建設部與國家發展改革委員會就發佈了一則《關於進一步加強城市與建築風貌管理的通知》。從明確城市與建築風貌管理重點、完善城市與建築風貌管理制度、加強責任落實和宣傳引導三大方面着手加強城市與建築風貌管理。其中提到,嚴格限制各地盲目規劃建設超高層“摩天樓”,一般不得新建500米以上建築,各地因特殊情況確需建設的,應進行消防、抗震、節能等專項論證和嚴格審查,審查通過的還需上報住建部、國家發展改革委複覈。

根據CTBUH全球層數據庫數據顯示,中國是全球摩天大樓總量最多的國家。其中,深圳是國內擁有最多摩天大樓的城市。

摩天大樓考驗開發商的能力

近600米高的深圳平安金融中心封頂之後,針對深圳建築地標高度的討論並未就此停止。

誰將是未來深圳第一高樓?

深圳市羅湖屋圍城市更新項目,到湖貝城市更新項目的湖貝塔,再到龍崗區的深港國際中心,市場對各個項目的高度一直爭議不斷。日前,深圳市規劃和自然資源局公示深圳龍崗世茂深港國際中心項目詳細藍圖調整成果,其中的01-07地塊超塔已從約700米高度降爲約600米,且最終以航空部門批覆爲準。不過,記者梳理髮現,此前對於深港國際中心項目的高度討論存在多個版本,並無最終確定方案。

湖貝統籌片區城市更新單元C2地塊(含中央區)項目建築專業國際競賽方案評審結果近日出爐。也就是說,定高500米的“湖貝塔”怎麼設計和建設終於快有結果。而就在5月31日,位於羅湖區筍崗的城脈中心核心筒如期封頂,樓高達到388米。

(樓高達到388米的城脈中心 吳家明攝)

近日,深圳賽格大廈發生“晃動”,目前各項監測、檢測和鑑定工作仍在加快推進當中,但也讓更多人開始思考如何保障已建超高層建築安全的問題。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,摩天大樓項目更多的價值在於樹立了城市的地標,尤其是其在吸收城市最優資源、實現區域型總部經濟發展等方面有積極的作用。所以,開發商若有資金能力,對於此類摩天大樓的開發會有較大的興趣。當然,摩天大樓的成本首先是土地成本高企,其次是開發週期非常長以及運營要求非常高。

從經濟角度來看,“身材高”並不意味着收益高。超高層建築不斷崛起,高端租客卻是有限的。曾經保持“深圳第一高樓”頭銜十多年的地王大廈,目前的租金水平也只是深圳商業市場的中檔水平。

越住越高的冷思考

“享受城市高度,繁華盡在腳下……”

這是一些新房項目的廣告,聽起來確實誘人。一般的地標建築都是商業寫字樓,但如今越來越多的超高層住宅也拔地而起,特別是一些城市更新項目。但摩天大樓的作用究竟是什麼?是爲了能夠讓空間得到充分利用,還是說通過大樓的建設彰顯經濟的快速發展?有業內人士表示,所有的建築最終都需迴歸它的使用屬性,摩天大樓也不例外。地標建築或許不是目的,摩天大樓更需以人爲本。

近日,深圳市福田區城市更新和土地整備局發佈《福田區華富村東西區棚戶區改造項目專項規劃修改(草案)》,審查通過了福田區華富村東、西區棚戶區改造項目的規劃修改。根據規劃,華富村將建設15棟超高住宅,總建築面積將達到64萬平方米。記者調查發現,深圳許多城市更新在建項目的住宅部分,層數都超過50層。不僅如此,有望即將入市的福田區加福華爾登府邸項目,根據市規劃和自然資源局福田管理局關於加福華爾登府邸項目總平面圖修改的公示,該住宅項目最高層數達到67層。

(加福華爾登府邸項目,該住宅項目最高層數達到67層 吳家明攝)

“住酒店就試過住這麼高,但要每天都住在50甚至60層樓,還真的有點難以想象。”準備買房的陳文(化名)最近經常到處看房,他發現深圳的住宅也越建越高,越建越密。“有一次去朋友家做客,住48層,雖然有分單數雙數電梯,但由於剛好遇到下班高峰期,從樓下到朋友家,光等電梯就花了超過10分鐘。”

記者梳理髮現,目前深圳已經落成超高層建築聚集在福田、羅湖、南山等區域,而供地來源主要是城市更新。對於房企來說,城市更新項目地段較好,加之拿地成本和時間成本不斷攀升,項目被建成利潤率更高的豪宅,而自持部分則往往被建成了超高層建築。有市場人士表示,住宅層數越高,地面壓力越大,會給交通等配套帶來考驗,這需要相關各方做更深層次的研究。甚至有專家擔憂,70年後這些超高層住宅怎麼辦?開發商也不可能有意願花費高成本再次“城市更新”。