蘇位榮／流浪法官不辦案頻調動 拖延案件誰負責
▲司法官的職務本應好好審理案件並儘速結案，照片爲示意圖，並非本文所指。（圖／記者周宸亙攝）
●蘇位榮，ETtoday副總編輯，資深司法記者，熱愛司法與新聞，深信司法的價值不僅在於公平正義，更多是來自於人民的信賴。
現在不僅有流浪教師，還有「流浪法官」。流浪教師有教育熱誠，卻因少子化而無處發揮，呈現師資供過於求；流浪法官卻工作毫無熱誠，還會利用制度缺陷，頻繁調動，流浪於各地法院，躲避審結案件。讓人氣結的是，流浪法官揮舞司法獨立的大旗，享有憲法保障的司法官終身職權利，卻怠墮不審案，不結案，沒人治得了他，當事人只能承受官司遙遙無期的痛苦。
打官司爲什麼要拖這麼久？
打過官司的人都會感慨，爲什麼案件要拖這麼久，檢方或法院始終不結案？因爲不結案，權益未定，當事人可能被無限期的限制出境，也可能附帶民事訴訟拖過時效，更重要的是當事人因官司纏身，身心備受折磨，事業受影響，家破人亡等等，因此，屢屢傳出不堪身陷訴訟而自殘的新聞。
然而，這些因訴訟拖延衍生的悲劇，司法機關沒有體會，總是擺着衛門臉孔，「這不是我造成的」，表明一切依法進行，但實際上，許多案件的進行，開庭開「空的」，傳個人來問問，沒有實質調查，法官或檢察官甚至會因案件複雜或其他因素而故意不結案。
爲拖案 道高一尺 魔高一丈
司法院爲了避免案件遲延，對於法官訂有一套管考規定，但「道高一尺，魔高一丈」，即使是社會菁英的司法官也會鑽漏洞，想盡辦法拖延案件。
按照司法院規定，一審法院法官的辦案期限是一年四個月，二審法院是二年，三審法院爲一年，同時每三個月對法官發出管考警示，檢視案件是否持續進行，但仍有法官因手上審理的案件太複雜、很難查，甚至因個人太懶、不想辦，每每在管考警示發出前，就投機地傳訊案件當事人，問告訴人有沒有意願和解、或是問有沒有證據要調查，開個「空庭」，代表案件進行中，雖然沒有實質審理，但司法院不能追究承審法官的行政責任。
流浪法官積案不結、頻調動
另外，這種法官還會利用人事調動制度，每二年或三年司法官人事大調動時，即使手上還有一堆案件未結，仍可申請調動，只要調動成功，這些未審結的案件打出去，丟給其他法官接手，而他已轉任到新任職法院逍遙生活。這種怠墮法官每隔幾年就調動，「流浪」在各法院之間，司法界稱之爲「流浪法官」。被丟出來的遺難雜症案件，若屢屢碰到流浪法官，命運當然多舛，一再輪轉，案子因此擺個十年、八年，也就不稀奇了。
「流浪法官」表面上，工作符合管考，品操沒問題，他們申請調動時，司法院雖然心知肚明，這種人根本沒在辦案，拖延一堆案子不結，致當事人權益受影響，應該不準調動，但司法行政系統一向只做濫好人，不擋人，依樣畫葫蘆，同意流浪法官的調動，於是老百姓的案子依舊躺在那裡，也沒有人爲此所生損害負責，司法行政體系更從不咎責。
司法改革喊了幾十年，司法國是會議去年大陣仗召開，司法院和法務部忙着草擬各種法案交功課，但司法威信依舊直直落。司法的問題不是要摘天邊的彩虹，而是劍及履及，有錯馬上改，這種司法官行政管考制度的漏失，任何人都看得很清楚，院檢不該鴕鳥，總是藉口擔心干預審判、影響司法獨立，有錯不改，任由流浪法官傷害司法價值。
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