沙國因低油價砍預算

沙國因低油價砍預算圖╱美聯社

疫情危機重創經濟,加上原油出口收入短期難見好轉,沙烏地阿拉伯在縮減赤字考量下,宣佈2021年政府總預算不到1兆里亞爾,比2020年少了7%。

■Saudi 2021 budget cuts spending after deficit spike on oil, COVID-19.

受到新冠肺炎危機與油價崩跌油元收入銳減影響產油大國沙烏地阿拉伯財政赤字急速上揚,爲避免赤字缺口擴大,沙國宣佈2021年政府總預算爲9,900億里亞爾(2,639億美元),比2020年總支出縮減約7%。

沙國2020年全年赤字預估將達2,980億里亞爾,相當於該國國內生產毛額(GDP)的12%,主要原因在於油元收入劇減,2020年原油收入估計減少超過30%。

2021年赤字估計將縮至1,410億里亞爾或GDP的4.9%。根據沙國的預算案預計2023年可以達成預算收支平衡。

今年經濟估成長3.2%

財政部指出,預算案反映出「採用適當政策以在中長期的成長、經濟穩定與財政可持續性取得平衡的能力。」根據沙烏地阿拉伯的官方預測,該國經濟2020年全年估計將萎縮3.7%,2021年可回覆成長,全年料將擴張3.2%。

沙國財長賈登(Mohammed al-Jadaan)表示,大多數經濟部門在2020年下半年就已開始從疫情衝擊中復甦。

他說,「我認爲按照2020年第三與第四季的經濟復甦情況看來,未來幾年的成長展望都看強。」

布蘭特原油期貨去年4月一度下探逾20年新低,目前價格雖已回升至每桶50美元附近,但根據國際貨幣基金(IMF)的報告指出,沙國2021年若要達到財政收支平衡,原油價格須達67.90美元。

阿布達比商業銀行首席經濟學家馬里克(Monica Malik)表示,「沙國設下的2021年赤字目標具有相當的難度,不過2020年來自沙烏地阿拉伯石油公司股利投資收益繳庫貢獻極大,2021年這兩大財政收益的表現對於能否達成赤字目標將扮演關鍵角色。」

沙烏地阿拉伯預估,國家公共債務將從2020年的8,540億里亞爾,增加至2021年的9,370億里亞爾。

調高增值稅 補油元收入

沙國財政部透露,沙國央行的外匯存底2021年估計將下滑至2,800億里亞爾,遠低於2020年的3,460億里亞爾。

爲了填補油元收入減少的歲入缺口,沙烏地阿拉伯去年7月還將增值稅一舉調高二倍,至15%。

在布蘭特期油去年4月份崩跌至每桶不到16美元的21年新低後,爲了穩定油市拉擡油價,沙國與其他石油輸出國家組織(OPEC)的成員國採取大幅減產措施,此舉也讓油元收入短期難以翻升。

財政部在預算聲明中說:「鑑於全球經濟復甦步調以及疫情危機發展不確定性,預測石油市場狀況的難度愈來愈高。」預算聲明還指出,2020年的總歲入估計爲7,700億里亞爾,2021年則爲8,490億里亞爾。

就2020年的歲入項目而言,油元收入料將只有4,120億里亞爾,比原先預算案估的5,130億里亞爾大減約1,000億里亞爾,非石油歲入則達3,580里亞爾,比原預算估的3,200億里亞爾多出近400億。

沙烏地阿拉伯並未透露預算案的油價預估水位,但MENA顧問公司董事經理費夫(Rory Fyfe)表示,預算案很可能是根據每桶48美元的出口價格所編列,此一價位大致符合市場預期