屈環瑞/破除「陸客不來」的政治謊言
文/屈環瑞近來,網路與媒體盛傳「陸客不來臺、歐美優質遊客增加、臺灣空氣清新好棒棒」,立委王定宇在臉書上PO出圖片,表示「雖然陸客在105年7月掉了15.03%,但總人數成長1.88%」。衆多關於陸客的政治謊言,漫天飛舞,故筆者將在以下的篇幅,破除兩大陸客的政治謊言。
謊言一:總人數成長1.88%,所以陸客衰退、不來臺沒事?立委王定宇在臉書上貼出的總人數圖,該圖僅只是來自不同國家的遊客之總人數而已,忽略非常重要的「來臺目的」,在檢視遊客來不來臺對臺灣觀光之影響時,應檢視「以觀光作爲目的來臺的遊客人數」,而非「總人數」。表1爲去年五、六、七月跟今年五、六、七月的觀光人次比較。再者,筆者發現,無論網路、媒體或政治人物,談陸客來臺減少與其他國家遊客增加時,頗愛將之塑造成「互爲消長、互爲因果」,事實上是八竿子打不着關係,亦無法、不可能證明是否互爲因果。可見民國96年到民國104年的總人次與客源國旅客成長趨勢,臺灣之觀光總人次乃是隨着陸客的大幅成長而成長,觀光外匯收入亦在此當中大幅成長。換言之,是陸客帶來觀光人次的大幅成長,並帶來觀光外匯收入的大幅成長。此爲陸客來臺後所創造的觀光總收益。
謊言二:優質遊客增加,真的好棒棒?有網友表示,歐、美、日、韓的優質旅客增加,陸客減少,臺灣空氣變得清新了!然,是這樣嗎?此點可以從兩個面向談,一是「以觀光作爲目的來臺的遊客人數」,二是可創造的觀光財。先僅以今年7月進行檢視,歐、美、日、韓、東南亞等地區與國家的觀光客,加起來爲約21萬人,陸客即使較去年7月衰退仍有24萬人。從此而深入探究觀光財(見表2),旅客平均每人每日在臺消費是207.87美元,日本爲227.59美元,陸客爲227.58美元,其他國家皆低於平均值。進一步由購物費觀察,陸客平均每人每日爲120.03美元,歐洲、美國、日本、韓國皆在50美元以下,團體觀光之購物費亦是陸客團的157.42美元高於全體平均值139.38美元和日本團的73.40美元。即使拉到團體觀光總消費來看,日本團平均消費是276.43美元,大陸團是238.12美元,陸客的人次較日客高出至少2.5倍,陸客創造的觀光消費財仍是最爲可觀。根據觀光局的調查,遊客來臺最主要的活動爲購物(每百人次有90人次)、其次爲逛夜市(每百人次有74人次),皆爲購物類之活動,故在陸客逐漸減少、歐美日韓客即使增加卻不愛在臺消費的情況,吃觀光飯的相關業者焉能不叫苦連天?
蔡英文政府試圖以東南亞補陸客減少來臺之洞,配合新南向政策以鼓勵東南亞人民來臺觀光,實有令人非議之處。須知,探討觀光業時,須將來臺旅客之目的分別、平均消費金額、消費在甚麼地方、國家別的基數之比較盡數納入考量,否則會以爲某一特定之羣體帶來的效益可以用其他羣體取代,這會陷入一種光怪陸離且不合現實的思維桎梏。此外,政府應更深入思考解決方案,因兩岸之關係錯綜複雜,陸客減少來臺現象只是兩岸政治關係變化之映照,思考兩岸互動、陸客觀光,不可輕忽政治因素。
●作者:屈環瑞,國際關係研究生,以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點,來稿請寄:editor88@ettoday.net