齊柏林遺願將化爲烏有?礦業修法嚴重卡關 環團狠批政府人格分裂

▲亞泥空拍。環團強調,礦業改革推動已快3年。(圖/地球公民基金會提供)

記者許展溢臺北報導

礦業法修法2018年5月底送到立院,今年3月環團怒控,這期間只進行過1次黨團協商,快1年過去,經濟部態度超被動。地球公民基金會今(9日)舉行記者會再批,到目前爲止仍沒動靜,且礦業改革推動已快3年,再這樣下去,紀錄片《看見臺灣》導演齊柏林遺願可能就看不到了。

環團說明,立法院第9屆各黨派委員,在22萬人連署民意、齊柏林遺願和總統蔡英文「礦業改革」承諾下,透過民間團體催促,從2016年中開始密集檢討現行礦業開發管理制度。自2017年3月正式排審礦業法以來,推動礦業改革已近3年。該法草案2018年5月30日完成經濟委員會審查,並於當年6月進行首次黨團協商,時任經濟委員會召委、召集協商的國民黨立委廖國棟,曾應與會多位委員要求,裁示原民會和經濟部儘快草擬「原住民專章」,並安排考察、公聽會,但整整1年過去,上述專章、考察、公聽會都沒任何進度。

▲地球公民基金會強調,「完成礦業修法才實在」。(圖/地球公民基金會提供)

地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭指出,過去3年,經濟委員會爲了礦業法,光是逐條審查就排審了11次、召集2次政黨協商,這樣審查密度,在各法案中堪稱絕無僅有。儘管過程中經濟部從頭到尾面對牽動173個既有礦權條文始終都消極抵制,導致修法現場屢屢出現,朝野委員都有共識,卻獨因行政部門態度強硬卡關狀況

臺灣蠻野心生態協會蔡雅瀅律師說,政院版草案第43條之2共有3項,每一項都有問題,包括限縮原基適用範圍至礦業法修正條文施行後提出的礦權展限案、業者只要「提出議程」就能取代「踐行諮商取得同意」的架空原基法條文,以及用「不痛不癢的短暫停工」讓業者有機會在尚未完成「取得部落諮商同意」的狀況下,仍可繼續採礦等。

▲臺灣原住民族政策協會理事陳以箴說,政府要向社會大衆交代,是誰在阻擾此法案。(圖/地球公民基金會提供)

南澳青年聯盟青年嵬浪.鬥力表示,老舊的礦業法讓業者可以不斷透過申請「礦權展限」,且不需經過原來土地的主人同意,無期限地佔用土地及資源,若此次修法,不將「既有礦場」納入需踐行原基法的行列中,這些一直在佔用部落土地及資源的礦業權者,將會「合法」持續壓縮部落的生活空間與資源,「原住民族轉型正義」等於遙遙無期。

臺灣原住民族政策協會理事陳以箴認爲,此次礦業法的修正,是長期礦業制度轉型的關鍵,也與國家宣示要處理「原住民族轉型正義」的政策方向息息相關,若立法院遲遲無法完成礦業法修法,那麼就要向社會大衆交代清楚原因,是誰在阻擾這個看似「立委們都很有共識」的法案。

太魯閣學生青年會監事Ciwang Teyra憂心說,礦業法未能通過,所有改革將全數化爲烏有。(圖/地球公民基金會提供)

陳以箴接着痛批,對於「轉型正義」的實踐,總統府行政院、經濟部、原民會如此「不同調」,總統府一方面以「原轉會」來彰顯重視原住民族權利,「行政院」和「經濟部」卻在一旁不斷利用礦業法修法來百般阻擾,而「原民會」則是一聲不吭,人民根本看不懂這個政府到底是人格分裂還是在玩兩面手法

太魯閣族學生青年會監事Ciwang Teyra提出長期的觀察,礦業修法有助於原住民族轉型正義的實踐,同時也能保護環境,更能去除礦業霸權的不良印象,邁向正常化,若此會期各黨團未積極協商處理,加上下個會期進入預算和大選會期,一旦年底第9屆立法委員任期屆滿,礦業法未能通過,所有改革進展,都將因屆期不連續而全數化爲烏有。