理財週刊/稅改怎麼改?

稅改的對象投資人、受薪者,也有企業,包括內資外資,當然還要關心國庫的收入,如何取得平衡實在不易。與其草率推出,能有更多考量也是好事

文/洪寶山

金管會主委鄭貞茂公開示警,在少子時代年輕人進場買股,不僅是資本市場斷層,也是資本市場的重大危機。從財政部公佈的2014年股利所得申報資料可得知,全臺五十歲以上投資人逾半數,十五至二十九歲年輕人只佔6%。

年輕人爲什麼不買股?我推估有兩個主要原因,一個是沒有足夠吸引人的市場環境,市場不活絡、獲利機會低,一買就套牢,自然不會有人投入。另一個就是低薪現象,也就是常說的「生吃都不夠了」,怎還會有錢投資?就算有本錢進出股市,也傾向短進短出,不願長抱領股利。

不願抱股領股利的應該也不只年輕人,自二代健保上路,加上2015年股利可扣抵稅額減半後,領股利的投資人形同被剝了好幾層皮,原來的長期投資者若爲避稅就會改變投資策略,舍長期投資不領股利。這當然也是臺股即使上萬點,成交量依舊低迷的原因之一。

臺股的危機是不但無法拉進年輕人,也讓資深投資人開始抽離,問題出在哪?政府其實很清楚,卻拿不出實際解決辦法

儘管要求財政部股利所得稅制稅改聲浪不斷,但財政部長許虞哲也重申評估稅改四大原則經濟效益租稅公平稅制簡化及財政收入。而面對內外資股利所得稅率差別問題,本預訂五月中要提出的股利所得稅改方案解決,也已經延遲。許虞哲雖表示會盡快作業,但財委會各立委意見不一,且方案出來後,除了要報行政院,還要送立法院,但立院五月三十一日休會,本會期已確定無法處理。

稅改茲事體大,與其草率推出,能有更多考量也是好事,但會不會又端出一個劫貧濟富、令人詬病的稅改方案,大家都在看。因爲即使股利降稅對股市能有所幫助,但臺灣畢竟還是以薪資所得者居多,稅改同時,不只要刺激股市,也要確保薪資能公平。

稅改的對象有投資人、受薪者,也有企業,包括內資和外資,當然還要關心到國庫的收入,如何取得平衡實在不易。這些年來的稅改不是順了姑意逆了嫂意,就是沒人滿意,臺灣已禁不起一而再再而三的錯誤稅改,執政當局政策評估上須再更有智慧,是要解決問題,而不是創造更多的問題。

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