理財週刊／財金觀察：李也規、陳不隨

文／馬 凱

漢朝盛世的開國宰相蕭何擷取前人智慧規劃典章制度，曹參繼之爲相，所立典章守而不失，《法言》乃盛讚之曰：「蕭也規，曹也隨」，成千古美談。

2000年迄今，從陳水扁到馬英九，十餘年間，不知換過多少閣揆，部會首長更多如過江之鯽，但政府的行政效能每下愈況，不僅國家發展令人難有期望，對政府的信心也低到無可再低。

有人指出，這是因爲領導者迷信博士，乃自創古今中外少見的先例，頻頻自學界中延攬深居象牙塔中的小白兔出任艱鉅，一番花拳繡腿徒令國政空轉。其實，扁、馬兩總統內閣人事更迭頻繁，部會首長常席不暇暖便倏爾下任；而新首長爲顯示面目一新、手段高明，前手的政策棄之如敝屣，努力另展新猷，結果政策不及判定良窳已投入字紙簍中，一切又歸零從頭開始。這正是兩位總統前後施政十餘年而百廢待興，國家建設與經濟發展難上正軌更根本的原因。最近內閣改組，在風風雨雨之中，幾個部會舊人去、新人來。而號稱天下第一部的內政部，所掌管之龐雜、繁重，本爲各部之首，如何讓新舊無縫接軌，政務不致中斷，至爲切要。但新部長方上任即大事更張，前手擘畫的重大政策，不是改頭換面，就是根本廢棄；而其中甚多正是攸關民生福祉、國家建設甚深的良謀善政，如防災型都更及合宜住宅等。李前部長本爲水利專家，對公共設施、災害防治等素極關切，都市老舊、建築安全堪慮，又是全臺普遍的問題，因而在都更熱潮之下，力推防災性都更可謂一舉兩得的德政。臺灣號稱民生主義立國，但公建住宅僅區區三％，遠落於星、港乃至歐美各國之後。而年輕家庭面對動輒千萬的住宅望屋興嘆，忝爲國恥；本應廣建合宜住宅，亦可藉以擴大有效需求激勵景氣繁榮，卻因新官上任一概喊停。國事之所以泄沓，由此可見一斑。

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