看見臺灣／國土保育列16項問題　由5個工作小組負責

政治中心／臺北報導

行政院29日召開「國土保育專案小組會議」，專案小組召集人行政院政務副秘書長簡太郎表示，行政院「國土保育專案小組」針對國土保育列出16項問題，將分爲「土石管理」等5個工作小組平行處理，檢方並將主動查緝，涉及犯罪者將速偵速結。院長江宜樺表示，國土保育已是刻不容緩的工作，政府必須硬起來，以鐵腕、霹靂的手段，強制執行各項國土保育政策。不過，環團則是質疑政府「說一套、做一套」，一邊說看見臺灣災難，卻又一邊破壞臺灣，在行政院外召開記者會抗議。

江宜樺日前至電影院觀賞「看見臺灣」紀錄片，對於影片中破壞國土、污染環境等不法行爲感觸良多，並當場向拍攝影片的導演齊柏林承諾，政府一定會努力解決這些問題。隨後，江宜樺責成簡太郎副秘書長擔任「國土保育專案小組」召集人，邀集相關部會共同解決問題，幕僚機關則由行政院研考會擔任。

簡太郎今天表示，「國土保育專案小組」已將「看見臺灣」紀錄片中有關國土保育問題臚列出16項，包括盜採砂（土）石、以廢棄物回填；水庫淤積；和平水泥開挖污染及破壞生態問題；超抽地下水引起地層下陷；莫拉克風災造成土石流及漂流木等問題；高山公路興建，破壞邊坡地質穩定及生態發展；嘉義縣阿里山祝山車站邊坡崩坍；原鄉部落周遭的嚴重坍塌；山坡地超限利用；漁港密集開闢、消波塊等破壞海岸線；海岸溼地遭受污染、面積逐漸減少；河川污染；工業區的空氣污染、二氧化碳排放與非法排倒廢水；早期設於海岸邊垃圾場逐漸崩落及流失；河川行水區違建；以及住宅社區緊鄰危險坡地問題等。

▲臺灣到處都可看到過度開發的景象。

行政院表示，國土保育工作需要中央與地方共同攜手合作，專案小組已擬妥16項問題的立即行動方案，包括建立潛勢觀察名單；並依相關法令規定，若屬於中央機關權責，則由相關部會立即執行；若屬於地方政府權責，將敦促地方政府依法令執行，要求業者限期改善；倘若業者於期限內仍不改善者，政府將動用各項公權力處理，包括公佈地方政府執行績效、公佈違規業者名單；或將業者移送司法機關；或由中央代爲強制執行或強制拆除等各項鐵腕手段。另外，對於法令規範有所不足之處，也請相關部會着手相關法令修正作業。江宜樺也將在一個月後聽取專案小組的初步成果報告。

爲進行目標管理，專案小組依16項問題的性質成立「土石管理」、「海岸及山坡地管理」、「環境品質管理」、及「敏感地區開發管理」等4個工作小組，分別由經濟部、農委會、環保署及內政部等機關負責。另，爲加強執法取締不法，特別成立「加強執法」分組，由法務部及內政部共同負責，各分組的協辦機關除業務相關部會外，也將納入各地方政府。

行政院表示，未來專案小組及各工作分組運作方式，將採「對策、查證、檢討」三步驟循環進行。先就待處理議題邀請各工作分組進行議題與對策報告，再組成查證小組進行實地查證，查證建議做爲後續檢討及擬定政策參考。專案小組會議將適時邀請學者專家、地方政府與會，初期每二週召開一次會議，未來將視情況予以調整。

專案小組下週並將選定議題進行實地查證，實地查證必要時將邀請學者專家參與；各工作分組將採檢視目前狀況及現有處理機制，策定未來各項短中長期的作爲，且不定期召開會議追蹤檢討執行成效循環進行，各工作分組並定期將檢討情形提專案小組報告。

行政院今天也以附表方式提供數據給媒體，說明政府的具體成效與作，其中在遏止砂石盜採方面，法務部統計自97年10月至102年10月止，共查獲214案、855人，遭盜濫採砂石約230餘萬立方公尺、130萬公噸。

另外在減緩地層下陷方面，全臺持續下陷面積由90年1539平方公里減至101年286.5平方公里；行政院同時已覈定「雲彰地區地層下陷具體解決方案暨行動計劃(100-109年)」，該地區持續下陷面積已由449平方公里減至101年的281平方公里，目前經濟部並已配合彰、雲縣政府推動地下水井納管計劃。

政院資料也顯示，依據農委會訂定的「處理天然木應注意事項」辦理，完成中央管河川漂流木清除19,424噸；水庫漂流木清除65,813噸。另莫拉克造成土石崩塌，其中4億流入河川，截至102年8月底止，河川水庫及野溪已疏浚3億1,065萬立方公尺。

環保署方面則是每年度針對工業區及區內事業進行分級查覈管制，並加重裁處不法利得的執法方式，使得全國重要河川嚴重污染長度比率由90年13.2％（386.2公里）大幅改善爲102年9月的4.9％（142.4公里），大幅改善河川嚴重污染程度，淡水河及二仁溪等重點整治河川水生物種大幅增加，已逐漸恢復河川生態，減少海岸溼地遭受污染。

此外，環保署每年度針對工業區及區內事業進行分級查覈管制，並加重裁處不法利得的執法方式，使得全國重要河川嚴重污染長度比率由90年13.2％（386.2公里）大幅改善爲102年1-9月的4.9％（142.4公里）。