何展旭》中共代理人法借屍還魂
民進黨25日上午舉行記者會，針對反滲透法，總召柯建銘（中）、幹事長管碧玲（左）、書記長李俊俋（右）呼籲朝野共同支持。（中央社）
原本表示立法院本會期不通過「中共代理人」修法的民進黨，日前突然提出「反滲透法」草案，取代先前的中共代理人修法版本，並聲稱目的是「規範、禁止滲透行爲，且不讓紅色滲透合法化」。值此選戰方酣之際，民進黨要說此舉不是爲了選舉，只怕是「此地無銀三百兩」！
之前民進黨醞釀中共代理人修法，但因規範內容過於模糊，引發侵害人權的質疑，未獲多數民衆的支持，甚至引起臺商強烈反彈。此次「反滲透法」草案排除限制言論自由等重大爭議性的條文，僅針對受敵對勢力指示或資助，介入選舉、罷免、公投、集會遊行、遊說等活動，試圖化解立法的阻力。
然而綜觀草案規範的禁止行爲，現行《總統副總統選舉罷免法》、《公職人員選舉罷免法》、《政治獻金法》、《公民投票法》及《遊說法》等法律，均已有相關規範。因此，就算沒有「反滲透法」，政府機關仍可就相關行爲進行調查並訴究其責任，並不存在法律漏洞而有立法之必要，貿然立法只是徒增法制疊牀架屋，以及執法適用紊亂，成爲「盲腸法律」而已。
何況草案仍舊無法排除法律不明確、侵害人權的疑慮，雖然草案將「境外敵對勢力」，明訂爲「與我國交戰或武力對峙」或「主張採取非和平手段危害我國主權」之國家或團體。這樣的定義固然欲蓋彌彰地劍指中共，民進黨也不諱言就是防範「紅色滲透」，但是卻也可能涵括其他國家，例如與我國有釣魚臺、南海主權爭議的日本、菲律賓、越南等國家，認同「一中政策」與中共建交的美國等無邦交國家，甚至在海外主張消滅中華民國的臺獨團體，豈不也是「境外敵對勢力」？
更誇張的是，草案將「滲透來源」定義爲「境外敵對勢力之政府組織、政黨或政治組織，以及實質控制之各類組織、機構、團體或其派遣之人。」任何人只要與滲透來源接觸，就有可能違法受到刑事制裁，這樣規範空泛的法律形同明清時期的「通番禁令」，極易淪爲執政者羅織罪名的工具，根本就是借屍還魂的「中共代理人法」。
這樣一個漏洞百出，宣示性遠超過實質意義的「盲腸法律」，民進黨卻義無反顧的力推，背後頗值玩味。顯然這只是民進黨操作「反中」、請君入甕的手法，只要在野黨反對立法，不管理由如何正當，即可貼上「紅標籤」，將其打成中共同路人，訴諸選民唾棄，完全呼應其反中軸線之操作；倘在野黨束手不反對而通過此法，形同爲其背書，亦可藉此強化「抗中保臺」的形象。只是這樣爲了選舉，犧牲人權法治的行徑，只會讓臺灣向下沉淪。尤其在外媒報導共諜介入臺灣選舉之際，執政黨又「巧合」推出「反滲透法」，究竟是誰真正引境外勢力干預，已不言可喻。
北宋戰功顯赫的名將狄青，因遭猜忌罷官「驚疑終日」而亡，其曾向宰相文彥博詢問朝廷爲何如此待己，不料卻得到「無他，朝廷疑爾」的回答。如今蔡政府不惜侵害人權也要通過「反滲透法」，讓人民「驚疑終日」，原因恐怕也是「無他，選舉抹紅之技爾」！